Куда жаловаться на полицию и ее сотрудников, если она бездействует

Инерция полиции — частая причина недовольства граждан своей работой. В некоторых случаях их бездействие оправдано: сотрудники полиции не могут выходить за рамки своих полномочий и реагировать на нарушения закона, что в некоторых случаях оставляет им руки на связи. Однако в большинстве случаев бездействие сотрудников полиции является незаконным и нарушает права граждан. В этой статье мы рассмотрим, когда бездействие полиции нарушает закон и как граждане в такой ситуации защищают свои права.

Содержание

В каких случаях бездействие полицейского подлежит обжалованию
Куда жаловаться на бездействие полицейского
Как составить жалобу на полицейского
Необходимые документы
Как составить и подать заявление о бездействии полиции в суд
Срок рассмотрения жалобы
Заключение эксперта

В каких случаях бездействие полицейского подлежит обжалованию

Чтобы понять границу между законными и противоправными действиями сотрудника полиции, обратимся к законодательству.

Следовательно, согласно ст. 33 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции любого ранга несет ответственность за свои действия или бездействие в соответствии с законом. В зависимости от характера правонарушения ответственность может быть дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной:

Ответственность	Возможные виды наказания	Примеры правонарушений
Дисциплинарный	комментарий; упрек; суровый выговор; неполное уведомление о соответствии услуг; перевод на более низкую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел.	Изобразительное искусство. 50 ФЗ «Дежурство в УВД»: нарушения регламента: неэтичное поведение (см. Кодекс профессиональной этики УВД РФ); нахождение на дежурстве в состоянии алкогольного опьянения; необоснованный отказ в приеме заявки, если она не подпадает под уголовную ответственность и т д
Административный	санкции	В основном сотрудники полиции несут дисциплинарную ответственность за административные правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных ст. 2.5 КоАП РФ.
Гражданское право	Возмещение морального и материального ущерба	Возмещение вреда, причиненного гражданам неправомерными действиями (бездействием) сотрудника полиции (часть 5 статьи 15 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел»)
Уголовное	хорошо; лишение права занимать определенные должности; принудительный труд; лишение свободы.	Изобразительное искусство. 286 УК РФ — превышение должностных полномочий

Таким образом, к случаям незаконного бездействия сотрудника полиции относятся:

непринятие заявления или жалобы гражданина;

никто не пришел вызвать полицию;

по принятой заявке никаких действий не предпринимается;

заявление было официально рассмотрено, и дело было отклонено;

после возбуждения уголовного дела не приняты необходимые меры;

другие случаи бездействия.

Куда жаловаться на бездействие полицейского

Структура органов внутренних дел организована по иерархическому принципу, при котором нижестоящие должностные лица подчиняются высшим должностным лицам. Следовательно, искусство. 53 Федерального закона «О полиции» предусматривает право гражданина сообщить о бездействии сотрудника полиции вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру или суд. Следовательно, порядок обжалования бездействия сотрудника полиции следующий:

№	Название объекта	Комментарий	Как подать заявку
1	Начальник территориального отделения милиции, где работает бездействующий милиционер	Старший офицер обязан рассмотреть жалобу на своего подчиненного и, при необходимости, привлечь его к дисциплинарной ответственности.	приходите на личную встречу с куратором. Вы можете найти контакты необходимого территориального управления на сайте МВД РФ; подать жалобу лично или отправить жалобу в вышестоящий офис по почте.
2	Районное (городское) управление МВД
3	Областное управление МВД
4	Управление внутренней безопасности (SSC)	УСБ — специальный орган, созданный в структуре Министерства внутренних дел и контролирующий законность действий сотрудников полиции.	подать жалобу в УСБ в районный ОЮ МВД; связаться с ГУСБ МВД одним из следующих способов: по почте: 107078, г. Москва, ул. Садовая Спасская. ½; через сайт МВД России; по телефону: (800) 222-74-47.
5	Прокуратура Российской Федерации	Прокуратура Российской Федерации — универсальный надзорный орган, контролирующий соблюдение закона. В частности, вы можете подать жалобу в прокуратуру на бездействие сотрудника милиции.	Подайте жалобу в прокуратуру при соответствующем управлении полиции. Подробнее.
6	Корт	Вам может потребоваться обратиться в суд за бездействие полиции в следующих случаях: необходимо обжаловать решение сотрудника полиции, например, об отказе в возбуждении уголовного дела; необходимо требовать компенсации материального и морального вреда, причиненного по инерции сотрудника полиции.	Жалоба подается в районный суд при соответствующем управлении полиции. Вы можете подать жалобу: лично; отправить по почте; отправить через телематическую систему ГАЗ «Справедливость».

Как составить жалобу на полицейского

Жалоба в любой государственный орган, будь то начальник УВД или прокуратура, должна быть составлена в соответствии с требованиями федерального закона «Об обращениях граждан». Также важно обратить внимание на обоснованность жалобы: реакции госорганов на необоснованные обвинения не будет. Структурно жалобу можно разделить на следующие части:

Кепка заявления. Содержит информацию о заявителе и получателе жалобы. Гражданин должен указать свое полное имя и адрес, а также наименование органа, в который подано обращение, либо полное имя и должность должностного лица.
Название документа: Жалоба на бездействие сотрудника полиции.
Суть жалобы:
обстоятельства обращения к сотруднику милиции;
Полное имя полицейского, его должность, номер карты и другая известная информация;
как проявилась инертность сотрудника;
какими нормативными актами это подтверждено.
Запрошенная сторона: примите меры против нарушителя.
Заключительная часть: список приложений-документов, дата и подпись.

Образец жалобы

Скачать образец акта по инерции полиции

Консультация по оформлению документа

Необходимые документы

При составлении жалобы необходимо ссылаться на документы, подтверждающие установленные в ней обстоятельства. К жалобе необходимо приложить копии всех документов, цитируемых в тексте. Итак, при написании документа вам могут понадобиться:

документы, подтверждающие совершение преступления, в связи с которым заявитель обратился в полицию;

заявление, поданное в полицию;

приказ сотрудника полиции;

жалобы в нижестоящие органы;

ответы на жалобы;

фото и видео свидетельства.

Как составить и подать заявление о бездействии полиции в суд

Установлены жесткие сроки для судебного возмещения действий и решений сотрудника полиции:

10 дней — на обжалование решения;

3 месяца — на обжалование иных действий и решений;

Бессрочно — если необходимо возместить ущерб жизни или здоровью, а также возместить моральный вред.

В целом обращение в суд оформляется так же, как и обычная жалоба. Однако необходимо учитывать некоторые особенности, установленные процессуальным законодательством:

В заголовке обращения указывается:
Название суда, в который подано заявление;
ФИО актера, место жительства, дата рождения, контакты;
Имя ответчика (УМВД по…). Важно: обвиняемый — не одинокий милиционер, а орган, в котором он действует!
В тексте отражен весь процесс обжалования инерции сотрудника полиции: необходимо указать все поданные жалобы, а также полученные на них ответы.
Перед подачей иска уплачивается государственная пошлина. Его размер зависит от указанных требований: если указаны требования нематериального характера, вам придется заплатить 300 рублей. При декларировании прав собственности размер госпошлины будет определяться исходя из размера претензий. К заявлению прилагается квитанция об уплате государственной пошлины.
Кроме того, истец обязан самостоятельно направить копии искового заявления ответчику и другим лицам, участвующим в деле, и представить в суд квитанции, подтверждающие представление жалобы.

Устали читать? Подскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Срок рассмотрения жалобы

Как правило, жалобы граждан рассматриваются органами государственной власти в течение 30 дней.

Если факты, указанные в жалобе прокурору, не требуют дополнительной проверки, ответ должен быть предоставлен в течение 15 дней (п. 5.1 Приказа Генпрокуратуры России от 30 января 2013 г. N 45).

В случае подачи жалобы на сотрудника полиции, ведущего уголовное дело (следователя, дознавателя, начальника следственного отдела), жалоба должна быть рассмотрена в течение 3 дней. В исключительных случаях этот срок может быть увеличен до 10 дней (статья 124 УПК РФ).

Заключение эксперта

Подведем итоги:

Сотрудники полиции должны осуществлять правоприменительную деятельность в строгом соответствии с законом: не бездействовать и не превышать свои полномочия.
Структура органов внутренних дел иерархическая: любой сотрудник полиции может быть подчинен высокопоставленному должностному лицу. Вы также можете оспорить бездействие сотрудника полиции в УСБ, прокуратуре или суде.
По результатам рассмотрения жалобы сотрудник полиции может быть привлечен к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Также, если бездействием полиции был причинен ущерб гражданину, вы можете потребовать компенсацию в суде.
При составлении жалобы важно руководствоваться законодательными требованиями к обращению в государственные органы, а также обосновывать все содержащиеся в ней аргументы.
Если вы не можете добиться справедливости в одиночку, лучше всего обратиться за помощью к юристам.

Снежана Погонцева

Юрист, автор-редактор сайта
(Семейное право, стаж 12 лет)

Задайте вопрос