Вопрос о правильном качестве отопления всегда вызывал споры у жителей многоквартирных домов и коммунальных служб. Между тем существуют нормы подачи тепла, которые необходимо строго соблюдать. Слегка нагретые батареи и, кроме того, полное отсутствие тепла в отопительный сезон является основанием для сообщения в компетентные органы.
- Что говорит закон
- Нормативные требования
- Кто несет ответственность
- Что делать, если дома холодно
- Куда обращаться по отоплению в квартире
- Куда жаловаться на отсутствие отопления в Москве
- Как составить жалобу
- Как вернуть деньги за плохое отопление
- Нужно ли подавать в суд на коммунальщиков из-за плохого отопления?
- Судебная практика
- Заключение эксперта
Что говорит закон
Давайте выясним, каким параметрам должно соответствовать отопление в квартире.
Нормативные требования
Согласно Регламенту подачи инженерных коммуникаций отопительный сезон должен начаться, если в течение 5 дней подряд среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 ° C.
При этом уровень температуры воздуха в жилых помещениях должен быть в пределах 18-24 ° С. В ночное время (с 0,00 до 5,00) температура может опускаться ниже минимально установленных значений 3 ° С.
Также установлены предельные отклонения, допускаемые настоящим стандартом:
| Период отказа | Допустимые значения |
|---|---|
| не более 24 часов (всего) в течение 1 месяца | Полное отключение отопления |
| не более 16 часов за раз | Температура не опускается ниже + 12 ° C |
| не более 8 часов за раз | Температура не опускается ниже + 10 ° C |
| не более 4 часов за раз | Температура не опускается ниже + 8 ° C |
В случае нарушения этих значений, собственник недвижимости имеет право потребовать уменьшения размера абонентской платы на 0,15% за каждый час превышения разрешенной продолжительности перерыва в отоплении.
Кто несет ответственность
В зависимости от того, где возникла причина перебоев в обогреве, ответственность за холодные батареи несут:
Что делать, если дома холодно
Если вам холодно дома, действовать нужно в следующем порядке:
- Рекордно низкие температуры в жилом помещении. Для этого вам необходимо позвонить в службу экстренной помощи Великобритании или HOA и сообщить о проблеме. Работники ЖКХ обязаны явиться с проверкой данной жалобы в течение 2 часов с момента ее получения. После замера температур составляется акт об оказании услуг по теплоснабжению ненадлежащего качества. Отсчет времени прерывания подачи тепла начинается с установленного в этом акте времени.
Если на звонок никто из управляющей компании не пришел, можно позвонить соседям и домовладельцу, чтобы зафиксировать температуру и составить акт. Важно соблюдать правила измерения температуры: перед измерением закройте все окна, измерьте температуру в центре большого помещения на высоте одного метра от пола. Вы также можете попробовать связаться со службой экстренной отправки в GZI. - Узнайте, кто виноват в отсутствии отопления. Эту информацию должна иметь управляющая компания. Если проблема заключается в ненадлежащем состоянии систем отопления дома, ее следует исключить из УК. Если за пределами вашего дома произойдет авария, связанная с отоплением, вам следует позвонить в организацию, предоставляющую ресурсы. При звонке лучше всего включить аудиозапись разговора. Если причина отсутствия отопления — авария в системах отопления, то вы обязаны рассказать об этом себе, а также назвать срок устранения проблемы.
- Куда пойти, если отопления еще нет.
В этом случае необходимо подать жалобу в соответствующие госорганы:
- на домашний осмотр;
- в муниципальную администрацию;
- в Роспотребнадзоре;
- в Федеральную антимонопольную службу;
- в прокуратуру.
Мы расскажем вам больше о том, как подать жалобу и отправить ее в перечисленные ниже учреждения.
Куда обращаться по отоплению в квартире
Рассмотрим, как и куда можно пойти при отсутствии отопления в квартире.
Решение проблемы с отоплением не требует задержек, поэтому мы рекомендуем вам связаться со всеми возможными властями одновременно, чтобы получить как можно более быстрый ответ от властей. Реклама в СМИ также поможет ускорить решение проблемы.
| Орган власти | Компетентность | Как подать заявку |
|---|---|---|
| MC или организация, предоставляющая ресурсы. | Поскольку за отопление отвечает одна из этих организаций, вы должны в первую очередь отправить им письменный запрос с просьбой устранить проблему. Другим властям необходимо будет доказать, что вы проинформировали организацию о проблеме и обратились за помощью. | Оформите жалобу лично под роспись сотрудника организации или отправьте заказным письмом.
Подробнее |
| Жилищная инспекция (GZI) | GZI — это специализированная организация, которая следит за соблюдением жилищного законодательства, в том числе за качеством предоставления коммунальных услуг. По жалобе жителей GZI проводит проверку и выдает приказ об устранении нарушений, а также налагает штрафы на виновных. |
Подробнее |
| Муниципальная администрация | Местные власти также могут влиять на закупочную организацию, работающую в муниципалитете. | Узнать о контактах администрации можно на ее сайте или посетив напрямую. |
| Роспотребнадзор | Проблемы с отоплением регулируются законодательством о защите прав потребителей. Поэтому вы можете пожаловаться в Роспотребнадзор на ненадлежащее предоставление коммунальных услуг. |
Подробнее |
| Федеральная антимонопольная служба (ФАС) | Поскольку энергетические компании являются естественными монополиями, их деятельность контролируется ФАС. Если предыдущие инстанции не помогли, ФАС организует дополнительную проверку на соблюдение антимонопольного законодательства. |
Подробнее |
| Прокуратура | Прокуратура контролирует соблюдение законодательства Российской Федерации. Если обращения в другие госорганы ни к чему не привели, то именно реакция прокуратуры может иметь решающее влияние на недобросовестные госуслуги. | Обратитесь в ближайшую прокуратуру или напишите в интернет-приемную Генпрокуратуры РФ.
Подробнее |
Куда жаловаться на отсутствие отопления в Москве
Для москвичей действует такая же процедура рассмотрения жалоб на некачественное обслуживание, как и в других регионах. Рассмотрим, какие столичные власти принимают жалобы на отопление, а также какие существуют службы для подачи жалоб:
Устали читать? Мы подскажем вам по телефону и ответим на ваши вопросы
Как составить жалобу
Чтобы жалоба была рассмотрена и принята к проверке, она должна быть правильно оформлена.
Проблемы с отоплением, как правило, возникают не в квартире, а во всем доме или даже в жилом комплексе. Поэтому лучше подать коллективную претензию на отопление, которая имеет больший вес при рассмотрении. О том, как правильно составить коллективную жалобу, мы уже писали.
Закон устанавливает следующие требования к письменному обращению в государственные органы:
К жалобе прилагаются все документы, на которые заявитель ссылается в тексте:
Образец жалобы
Скачать пример жалобы на плохое отопление в квартире
Консультации по оформлению документа
Как вернуть деньги за плохое отопление
Если в отопительный сезон температура в помещении не соответствует установленным нормам, собственник помещения вправе потребовать снижения платы за текущий период на 0,15% за каждый час отсутствия нормального отопления. Другими словами, в этом случае вы можете запросить перерасчет на отопление. Это право может быть реализовано только после установления нарушения.
Например, если отопление было отключено 1 октября, а акт с измерением температуры был только 3 октября, право на пересчет стоимости отопления возникает только с 3 октября.
Казалось бы, 0,15% — это очень мало. Но это не так: возьмем пример.
Допустим, отопительный сезон начался 1 октября, а отопление включили только 21 октября, то есть задержка оказания услуги составила 20 дней. Снижение тарифа рассчитывается за каждый час задержки, т.е за сутки без отопления тариф должен быть снижен на:
0,15% x 24 = 3,6 %.
Следовательно, за 20 дней просрочки октябрьскую ставку нужно снизить на 3,6% х 20 = 72%. Фактически, потребитель тепла не обязан платить за тот период, когда услуга по отоплению была оказана ненадлежащим образом.
Перерасчет должен производить поставщик тепла. Если он откажется сделать это добровольно, ему придется обратиться в суд.
Нужно ли подавать в суд на коммунальщиков из-за плохого отопления?
Вам придется обращаться в суд, когда коммунальные услуги добровольно не соответствуют требованиям собственника жилого помещения. Итак, в заявлении о претензии вы можете запросить:
есть возможность составить и подать жалобу в целях защиты прав потребителей. Вы можете прочитать, как это сделать, здесь.
Судебная практика
- Суд не выполнил обязанность по перерасчету счетов за отопление, так как истец не представил замеры температуры в жилом помещении. Но поскольку обвиняемый не удовлетворил ходатайства истца о восстановлении отопления на предварительном этапе, было признано возмещение нематериального ущерба и потребительская санкция в пользу истца (решение № 2-1285 от 16.07.2020 г в деле № 2-1285 / 2019).
- Организация, предоставляющая ресурсы, была вынуждена пересчитать отопление, так как температура в жилых помещениях была ниже нормы. При этом в пользу собственника помещения присуждена компенсация морального вреда в размере 30 000 рублей и потребительский штраф в размере 15 000 рублей (решение № 2-1935 / 2019 от 6 июля 2020 г по делу № 2 -1935 / 2019).
- Если жильцы самостоятельно составляют акты о низких температурах, они должны быть подписаны президентом дома. Акты, подписанные только жильцами дома, признаны судом недопустимыми (Решение № 2-436 / 2020 от 28 сентября 2020 г по делу № 2-94 / 2020).
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- При отключении отопления важно действовать оперативно: чем раньше аварийная служба решит проблему, тем быстрее она будет решена. К тому же это позволит не платить за отопление, которого на самом деле нет.
- Ответственность за подачу тепла лежит на компетентной организации, в которой возникла проблема: если инженерные сети дома не работают, ответственность несет обслуживающая организация (УК или ТСЖ). Аварии на других участках тепловых сетей должны устраняться организацией, предоставляющей ресурсы.
- Если проблема с отоплением своевременно не была устранена, в первую очередь необходимо подать письменную жалобу в коммунальные службы. Если коммунальные услуги не работают, необходимо подать жалобу в жилищную инспекцию.
- плата за отопление ненадлежащего качества и возникшие убытки могут быть взысканы через суд. Для составления иска лучше всего обратиться к юристам.
Снежана Погонцева
Юрист, автор-редактор сайта
(Семейное право, стаж 12 лет)
Задайте вопрос
