Основная функция нотариуса — защита законных прав и интересов граждан и организаций. Поэтому многие документы, которые могут существенно повлиять на правовой и родовой статус гражданина, должны быть абсолютно нотариально заверены: доверенность на представление интересов гражданина, брачный договор, согласие супруга на продажу имущества и т.д.объясняет применяемым гражданам их права и обязанности, вытекающие из заверенного акта, и своей подписью гарантирует соответствие акта требованиям закона. Но куда жаловаться нотариусу, если он сам нарушает права граждан? В законе предусмотрены механизмы обжалования действий нотариуса, которые мы рассмотрим в этой статье.
Законодательная база
Прежде всего, перейдем к дисциплине, регулирующей деятельность нотариусов, и к процедуре обжалования их действий:
Основные функции и обязанности нотариусов
Согласно статье 16 Основ нотариуса, в обязанности нотариуса входит:
Несоблюдение одного из перечисленных обязательств может быть обжаловано. Разберем наиболее частые причины жалоб на нотариусов:
- Незаконный отказ от совершения нотариальных действий. Статья 48 Основ нотариуса устанавливает закрытый перечень правовых оснований для отказа нотариусу в совершении юридически значимых действий:
- совершение такого действия или сама подтвержденная сделка нарушают закон;
- дело находится в ведении другого нотариуса;
- лицо, обратившееся к нотариусу, не имеет необходимых полномочий (например, в связи с недееспособностью);
- сертифицируемая операция противоречит учредительным документам организации-участника операции;
- документы, необходимые для совершения нотариального действия, не соответствуют закону.
- Нотариальный акт был оформлен неправильно. Например, если нотариус не проверил правоспособность сторон при удостоверении сделки.
- Организационные нарушения в работе нотариальной фирмы: нарушение Кодекса этики, режима работы, затягивание процедуры проведения юридически значимого действия, навязывание услуг и т.д.
- Преступные действия нотариуса: вымогательство взятки, превышение служебных полномочий в личных интересах и т.д.
В остальных случаях нотариус не вправе отказать лицу, обратившемуся за ним.
Кому жаловаться на нотариуса?
Выбор органа обжалования действий нотариуса зависит не только от самого нарушения, но и от того, является ли нотариальная контора государственной или частной. В соответствии с Основами нотариальной деятельности нотариальную деятельность могут осуществлять:
Государственные и частные нотариусы практически не отличаются друг от друга набором полномочий и обязанностей, но порядок обжалования их действий разный. Практически все действующие нотариусы занимаются частной практикой, но перед подачей жалобы хорошо убедиться, что нотариус действительно частный. Для этого достаточно зайти на сайт нотариальной конторы в вашем регионе и открыть список нотариусов. Если интересующий вас нотариус присутствует, то он работает в частной нотариальной конторе.
Министерство юстиции
вы можете подать жалобу государственному нотариусу или должностному лицу муниципального образования, осуществляющему нотариальные полномочия, в территориальном управлении Министерства юстиции Российской Федерации. Государство несет ответственность за свои действия, включая ответственность собственности.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы на нотариуса соответствует Закону о гражданских апелляциях. Срок рассмотрения жалобы — 30 дней с момента ее получения и регистрации. В некоторых случаях, когда требуется дальнейшая проверка фактов, изложенных в жалобе, или требуются дополнительные документы, период рассмотрения может быть продлен еще на 30 дней, о чем заявителю дополнительно сообщается.
Связаться с региональным Министерством юстиции:
Если ответ территориального управления Минюста вас не удовлетворил, вы можете попробовать подать жалобу непосредственно в Центральное управление Минюста.
Важно! Даже при личной апелляции вы должны подать жалобу в письменной форме, чтобы она была должным образом зафиксирована и обработана.
Нотариальная палата
Чтобы обжаловать нарушения частным нотариусом, вы можете подать жалобу в нотариальную палату соответствующего региона. Каждый частный нотариус обязан быть членом местной нотариальной палаты и страховать ее деятельность. Он несет персональную ответственность за совершенные неверно нотариальные действия, в том числе имущественные.
Каждая нотариальная палата устанавливает свой порядок рассмотрения обращений граждан, но обычно он немного отличается от установленного апелляционным законом. Как и в Министерстве юстиции, вы можете обратиться в нотариальную контору лично, по почте и через Интернет, используя официальный сайт нотариальной конторы.
Например, вы можете подать жалобу в Нотариальную палату Москвы:
Суд
Независимо от типа нотариальной конторы отказ в совершении нотариальных действий, а также нотариальные действия, совершенные незаконно, могут быть обжалованы в районный суд в нотариальной конторе во время производства по делу.
Важно! У заявителя есть всего 10 дней с момента получения отказа или с момента обнаружения несоответствия между действиями нотариуса и законом для подачи жалобы.
Порядок подачи жалобы на действия нотариуса несколько отличается от подачи жалобы. Ниже мы обсудим, как составить жалобу и жалобу. Для подачи письменной жалобы в суд необходимо:
- Платите государственную пошлину. Размер госпошлины по заявлению составит 300 рублей. Пенсионеры и инвалиды 1-го и 2-го разряда освобождены от оплаты труда. К претензионному заявлению прилагается квитанция об оплате.
- Если заявление подается в бумажной форме, необходимо распечатать заявления с приложениями по количеству лиц, участвующих в деле: на вас, нотариуса и суда. Оригиналы необходимо хранить дома, их просто нужно будет взять с собой на слушание.
- Принесите копию заявления на нотариуса вместе с приложениями в почтовое отделение и отправьте на адрес нотариальной конторы заказным письмом с уведомлением о вручении. К заявке в суд также необходимо приложить квитанцию об отправке.
- Подайте заявление в суд. Это можно сделать тремя способами:
- явиться в суд и доставить документы лично. Затем секретарь отметит квитанцию на вашем экземпляре и примет жалобу со всеми приложениями;
- отправить жалобу заказным письмом;
- используйте телематическую систему GAS Giustizia и отправляйте документы в электронном виде в формате PDF. Для этого потребуется авторизация через ESIA.
Срок рассмотрения дела составит примерно два месяца, если не будет подана апелляция на решение суда в вышестоящую инстанцию. По результатам экспертизы суд может принять одно из следующих решений:
Прокуратура РФ
На преступные действия нотариуса вы можете пожаловаться в Прокуратуру РФ. У нас есть отдельная статья о порядке обращения в прокуратуру.
Важно! Общие правила подачи жалобы в бумажном виде:
Устали читать? Подскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Как составить жалобу?
Законодательством не предусмотрена строго определенная форма жалобы на нотариуса, но упомянутые законодательные акты содержат ряд требований к оформлению и содержанию документа, без которых он не будет принят к рассмотрению.
Следовательно, в соответствии с Законом об апелляции жалоба должна включать:
При этом в адресе не должно быть оскорблений или пошлости, иначе его можно оставить без рассмотрения.
Претензии в жалобе должны быть обоснованы, например, подтверждены соответствующими документами и ссылками на правовые нормы. Здесь все во многом зависит от обстоятельств в каждой конкретной ситуации, поэтому лучше всего обратиться за консультацией к юристу.
Также при написании следует придерживаться фирменного стиля изложения, лаконично и лаконично описывать обстоятельства претензии, соблюдать хронологический порядок. Также лучше не отклоняться от темы обращения, не делать лирических отступлений и исключать эмоциональную составляющую.
Учитывая вышесказанное, при составлении лучше придерживаться следующего порядка:
- Заголовок документа располагается в правом верхнем углу листа (если документ бумажный). Указана информация о государственном органе-бенефициаре и заявителе. Анонимные жалобы органами государственной власти не рассматриваются.
- Суть жалобы на нотариуса. На какие нотариальные действия или отказ в их совершении подается регресс и почему заявитель считает действия нотариуса незаконными.
- В заключительной части перечислены конкретные запросы к государственному органу: обязать нотариуса совершить нотариальное действие, привлечь к дисциплинарной ответственности и т.д.
- Список документов-приложений.
- Дата и подпись.
Вы можете попробовать самостоятельно составить жалобу на нотариуса по нашему образцу.
Образец жалобы
Скачать пример жалобы на нотариуса
Консультация по оформлению документа
Как составить исковое заявление?
Написание жалобы во многом похоже на составление жалобы — примерно те же требования и структура. Но для победы в суде ходатайство должно быть грамотно обосновано юридически и сам истец смог убедительно выступить в судебном заседании. Поэтому лучше всего доверить судебный процесс юристам.
Чтобы подать иск на нотариуса, вы можете использовать описанный выше алгоритм подачи иска, но со следующими изменениями:
Например, вы можете использовать наш пример жалобы на нотариуса в суде.
Пример жалобы
Скачать образец заявления на отказ от совершения нотариальных действий
Консультация по оформлению документа
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Если нотариус своими действиями нарушил права гражданина, вы можете подать на него жалобу в учреждениях, установленных законом
- На государственного нотариуса можно подать жалобу в Минюст, а на частного нотариуса — в нотариальную палату. Действия любого нотариуса можно обжаловать в суде, а также сообщить в прокуратуру.
- Жалоба на нотариуса подается в соответствии с Законом об обращении граждан и правилами соответствующих организаций.
- Любая жалоба должна быть юридически мотивированной, поэтому перед подачей жалобы нотариусу требуется консультация юриста.
Снежана Погонцева
Юрист, автор-редактор сайта
(Семейное право, стаж 12 лет)
Задайте вопрос
