Родителям довольно сложно следить за тем, что происходит с их детьми в школе, потому что они не могут посещать занятия лично, а дети не всегда рассказывают о том, что происходит. Однако если поведение ребенка вдруг резко меняется, он жалуется на учителя или ставит оценки, явно не соответствующие его знаниям, для многих родителей это становится поводом бить тревогу и подавать жалобу на учителя. Где можно подать жалобу на преподавателя и всегда ли этот шаг оправдан, разберемся в нашей статье.
- С какими нарушениями со стороны педагогов можно столкнуться?
- Унижение достоинства, ущемление прав
- Несоответствие преподавания школьной программе
- Вымогательство денежных средств
- Куда жаловаться на учителя?
- Директор школы
- Отдел образования
- Региональный департамент образования
- Министерство просвещения РФ и Рособрнадзор
- Прокуратура
- Суд
- Как написать жалобу?
- Содержание и образец жалобы
- Как подать жалобу?
- Сроки рассмотрения
- Заключение эксперта
С какими нарушениями со стороны педагогов можно столкнуться?
Работать учителем непросто: учитель должен поддерживать баланс, с одной стороны, контролируя детей и оказывая на них положительное влияние, а с другой — не выходя за рамки педагогической этики и школьной программы. Конечно, этот вид работы не для всех, и не все школьные работники являются учителями по призванию. Поэтому со стороны учителей часто происходят нарушения, в результате которых в основном страдают дети.
Важно! Проблемы, описанные в этой статье, актуальны не только в школах, но и в других образовательных учреждениях, где учатся несовершеннолетние. Таким образом, по аналогии родитель может подать жалобу на преподавателя университета в случае нарушения прав несовершеннолетнего студента.
Унижение достоинства, ущемление прав
Статья 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает права обучающегося на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, личных оскорблений, защиту жизни и здоровья, а также свободу совести, свободу информации выражение своего мнения и убеждений.
К сожалению, эти положения часто нарушаются учителями. Это проявляется в давлении на ученика, изощренных формах наказания за плохое поведение, оскорбления и так далее. Особыми случаями нарушения студенческих прав могут быть:
Несоответствие преподавания школьной программе
Учебные планы разрабатываются в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС), утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации. Учитель обязан проводить обучение в строгом соответствии с учебной программой. Отставание от расписания, внесение собственных непоследовательных изменений будет нарушением со стороны учителя.
Если учебная программа, утвержденная образовательным учреждением, не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту, вопрос о качестве обучения следует ставить не перед учителем, а перед всей школой. Также важно понимать, что само по себе содержание учебников и образовательной программы может не подходить для родителей с точки зрения качества. Однако учитель здесь не виноват, правду придется искать через Минобразования РФ, которое отвечает за разработку и принятие общеобразовательных стандартов.
Вымогательство денежных средств
Вопрос об обучении следует рассматривать не только с правовой точки зрения, но и с этической точки зрения. Конституция действительно провозглашает право на доступное и бесплатное образование для всех, но само собой разумеется, что оно не может быть абсолютно бесплатным. Как муниципальные учреждения, школы часто страдают от недостатка финансирования и финансирования основных нужд. При этом учителя периодически просят родителей участвовать в жизни школы и помогать ей материально. И уж тем более государство не финансирует детские поездки на экскурсии и другие культурные мероприятия, праздничные подарки и т.д. Даже если такие налоги взимаются, учитель не имеет права требовать их уплаты, а тем более ставить давление на детей с этой целью. Очевидными нарушениями являются незаконное присвоение средств, собранных родителями, вымогательство взяток за голоса и т.д.
Куда жаловаться на учителя?
Если у родителей есть основания полагать, что учитель каким-то образом нарушает права ребенка, в большинстве случаев сразу писать в контролирующие органы не стоит. Во-первых, жалоба на учителя должна быть обоснованной, что предполагает сбор доказательств проступка учителя. Во-вторых, проблема взаимоотношений учитель-ученик многогранна. С одной стороны, дети — психологически и физически более слабые субъекты, нуждающиеся в защите. В то же время, из-за своего нежелания учиться или скрывать свои оценки, они могут оклеветать учителя в глазах родителей. С другой стороны, учитель — тоже человек со своими проблемами и переживаниями. Конечно, это не оправдывает того, что вы изливаете свои эмоции на детей, но одна-единственная жалоба на проступок учителя может навсегда разрушить его карьеру. Однако нет сомнений в том, что учитель способен оказывать сильнейшее психологическое влияние на своих учеников и напрямую влияет на качество получаемых знаний. Кроме того, необоснованная жалоба родителей на учителя может привести к негативному отношению школьных работников к своему ребенку.
Поэтому решение о подаче жалобы на учителя следует принимать внимательно и в первую очередь разобраться в ситуации. Итак, если ребенок жалуется на домогательства со стороны учителя, его поведение изменилось, не лишним будет свести это к психологу, который выявит причину такого поведения, и заключение психолога может стать доказательством вины учителя. Также вам следует поговорить с самим учителем о том, что происходит: возможно, речь идет вовсе не о нем, а, например, о поведении других детей. Но в том случае, если был нанесен вред здоровью ребенка или ребенок самостоятельно заснял на камеру противоправные действия воспитателя, конечно, не стоит медлить с жалобой.
Иногда для разрешения конфликта между учеником и учителем бывает достаточно простого личного разговора: обе стороны высказывают свои претензии, благодаря чему причина конфликта обнаруживается и устраняется.
Однако, если нарушение со стороны учителя было подтверждено, и конфликт не удалось разрешить один на один, вам нужно будет привлечь вышестоящие структуры к разрешению проблемы.
Директор школы
В первую очередь вы можете обратиться к непосредственному руководителю учителя: директору школы. Поскольку жалобы на внешние структуры могут привести к возникновению в учебном заведении множества проблем, связанных с внеплановыми проверками, а также к ухудшению имиджа школы, директор заинтересован в разрешении конфликта между учителем и родителями учеников внутри школы. Кроме того, он имеет право применять дисциплинарные санкции к виновным учителям, начиная от выговора и заканчивая увольнением. Поэтому весьма вероятно, что проблема будет решена уже на этом этапе.
Отдел образования
Департамент (отдел) образования (старое название — РОНО) — муниципальный орган, непосредственно координирующий работу образовательных учреждений. Он имеет право рассматривать жалобы граждан как на учителей, так и на школы в целом. В соответствии с обстоятельствами, изложенными в жалобе на учителя РОНО, будет проведена проверка, и учитель, в случае установления его виновности, будет привлечен к дисциплинарной ответственности.
Отдел образования обычно находится в администрации соответствующего муниципалитета.
Региональный департамент образования
Следующим этапом проверки действий учителя является региональное управление образования (министерство). Именно на региональном уровне образовательные учреждения лицензируются и аккредитуются, поэтому в случае серьезных проблем с учителями школа рискует потерять право на ведение образовательной деятельности, что равносильно ее закрытию.
Контакты Управления образования, как правило, есть на сайте облсовета.
Министерство просвещения РФ и Рособрнадзор
Эти государственные органы контролируют образовательную деятельность уже на федеральном уровне. В подавляющем большинстве случаев идти туда с жалобой на конкретного учителя нецелесообразно — рассматривают более глобальные вопросы, связанные с качеством образования, финансированием школы, порядком приема в общеобразовательные учреждения и т.д.
У нас есть отдельная статья о том, как пожаловаться на учителя в эти органы.
Прокуратура
В случае серьезных нарушений со стороны учителя, а тем более в случае совершения преступления, необходимо немедленно связаться с прокурором. Прокурор проверит факты, изложенные в жалобе, и может привлечь учителя к административной или уголовной ответственности. В качестве наказания учителя могут быть оштрафованы, отправлены на каторжные работы, лишены права заниматься воспитательной деятельностью и даже заключены в тюрьму.
О том, как можно связаться с прокуратурой, читайте в другой нашей статье.
Суд
В исключительных случаях, когда действия воспитателя причинены ребенку моральный или физический вред, компенсация может быть взыскана через суд. Однако материальную ответственность перед родителями будет нести не учитель, а школа. Но это не значит, что учитель в данном случае вообще не возьмет на себя материальную ответственность: заплатив компенсацию родителям, школа вправе взыскать сумму понесенных ею расходов в порядке апелляции учителя. Родители же подают в суд на учебное заведение.
Как написать жалобу?
Все жалобы должны подаваться в письменной форме, включая жалобу на учителя директору школы. Письменную жалобу нельзя игнорировать или делать вид, что жалоба не поступала. Более того, чем формальнее обращение, тем серьезнее к нему будут относиться. Прежде чем писать вопрос учителю, рекомендуем ознакомиться со следующими правилами:
- Часто неадекватное поведение учителя касается не конкретного ученика, а нескольких детей одновременно или всего класса. Это можно использовать, и коллективное возмещение ущерба может быть составлено по соглашению с другими родителями. Чем больше человек подпишет декларацию, тем тяжелее это будет для госорганов.
- Жалоба должна быть мотивированной. Обоснованием может служить заключение врача о состоянии ребенка, несправедливо оцененная школьная работа, видео, снятое учащимися в классе, и так далее
- Жалобу на действия учителя имеют право только родители или законные представители ребенка. Другие люди, в том числе родственники, не могут представлять интересы ребенка.
- Суть жалобы должна быть изложена кратко и ясно, в идеале лучше всего уместить все обращение на одном листе формата А4. Большое обращение нельзя читать и считать необоснованным. Текст также лучше всего распечатать, так как жалоба, написанная от руки, может не приниматься во внимание из-за того, что ее трудно прочитать.
- Апелляция составлена сухим коммерческим языком, без эмоций заявителя излагаются только факты. Также не следует включать в жалобу угрозы и оскорбления — государственные органы вправе оставить такую жалобу без рассмотрения.
- Заявитель должен предоставить свои данные. Государственные органы не считают жалобы анонимными, поскольку на них невозможно ответить. В случае подачи жалобы директору, истец против конкретного учителя все равно будет легко вычислен, но никаких действий предпринято не будет.
- В жалобе, адресованной, в частности, директору, лучше указать, что в случае отказа от рассмотрения жалобы заявитель планирует связаться с компетентными государственными органами.
Содержание и образец жалобы
Принимая во внимание данные правила, а также положения Федерального закона от 02.05.2006 г. 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» жалоба оформляется в следующем порядке:
- Заголовок документа рисуется в правом верхнем углу листа. Указывается название органа, в который направляется жалоба, а также имя и адрес заявителя. По возможности лучше указать имя конкретного должностного лица, например директора школы.
- Наименование документа. В этом случае составляется жалоба. Вы можете указать и назвать документ, например «Жалоба на унижение достоинства ребенка».
- Суть обращения. Следует описать конкретные обстоятельства, а именно: имя учителя, какое преступление было и когда оно произошло, в отношении какого ребенка, как родитель узнал о нем, какие доказательства и так далее.
- В заключительной части необходимо сделать запрос в государственный орган: привлечь учителя к дисциплинарной ответственности, провести проверку, отстранить учителя от работы и т.д.
- Составлен список приложений-документов.
- Дата и подпись.
Образец жалобы
Скачать пример жалобы учителя
Консультация по оформлению документа
Как подать жалобу?
Чтобы жалоба не была потеряна, проигнорирована и внимательно рассмотрена, необходимо соблюдать определенные правила при ее подаче.
- Лично. Необходимо предъявить директору учебного заведения или инстанции два экземпляра: один будет доставлен в офис, а второй будет отмечен квитанцией и будет возвращен поступающему. Эта копия должна быть у вас на случай, если вам понадобится подать апелляцию в вышестоящие инстанции или в суд.
- По почте. Желательно отправить жалобу заказным письмом с подтверждением получения, чтобы иметь возможность отследить доставку и получить подтверждение получения в виде уведомления об отзыве.
- Электронный. Вам следует внимательно прочитать правила оформления, которые обычно пишутся перед заполнением формы заявки: максимальное количество символов, допустимые типы файлов для приложений и т.д.
Устали читать? Подскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Сроки рассмотрения
Процедура рассмотрения апелляций директором школы и всеми властями соответствует вышеупомянутому Закону об апелляциях граждан. Срок рассмотрения жалобы — 30 дней с момента ее получения и регистрации. В некоторых случаях, когда требуется дальнейшая проверка фактов, изложенных в жалобе, или требуются дополнительные документы, период рассмотрения может быть продлен еще на 30 дней, о чем заявителю дополнительно сообщается.
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Прежде чем писать заявление против учителя за оскорбление или любой другой акт, вы должны убедиться, что такая мера необходима, а также собрать доказательства.
- Закон не запрещает докладывать учителя в какой-либо компетентный орган, но лучше начать с директора и только потом при необходимости обращаться в отделы образования разного уровня.
- За преступления и правонарушения, совершенные учителем, жалоба на учителя направляется в прокуратуру.
- Наши юристы помогут привлечь учителей к ответственности и получить компенсацию за причиненный ущерб.
Снежана Погонцева
Юрист, автор-редактор сайта
(Семейное право, стаж 12 лет)
Задайте вопрос