Куда и как пожаловаться на врача? Образец жалобы в Минздрав

Защита здоровья человека — одна из важнейших функций государства. К сожалению, часто приходится сталкиваться с неадекватным качеством медицинских услуг. Этого нельзя терпеть: только контроль со стороны самих граждан поможет улучшить ситуацию со здоровьем в стране. Кроме того, в некоторых случаях необходимо отстаивать свои права для получения услуг, лекарств и компенсации, предусмотренных законом. Сектор здравоохранения в России контролируется многими государственными органами, каждый из которых имеет право жаловаться на врачей. Минздрав РФ контролирует деятельность медицинских учреждений и уполномочен рассматривать жалобы граждан. Как и где можно пожаловаться на врачей — мы расскажем в нашей статье.

Содержание

Когда нужно жаловаться?
Обязательное медицинское страхование
Право на охрану здоровья
Как составить жалобу в Минздрав?
Как подать жалобу в Минздрав?
Как написать в Минздрав субъекта РФ?
Способы обращения в Министерство здравоохранения РФ
Порядок и сроки рассмотрения жалобы
Когда жалоба не будет рассмотрена?
Возможные решения по жалобе
Куда еще можно подать жалобу?
Роспотребнадзор
ТФОМС
Росздравнадзор
Страховая компания
Прокуратура, полиция
Суд
Заключение эксперта

Когда нужно жаловаться?

Каждый гражданин имеет право защищать свои интересы любым законным способом, в том числе обращаясь в контролирующие органы. Поэтому в случае нарушения прав в сфере здравоохранения необходимо требовать его восстановления. В области медицины борьба граждан за свои права сильно осложняется правовой безграмотностью населения: люди не знают, какие у них права при обязательном медицинском страховании, чего они вправе ожидать от медицинской помощи и т.д., власть может их защитить.

Обязательное медицинское страхование

Хорошо известный нам полис обязательного медицинского страхования гарантирует гражданину возможность получить бесплатное лечение. Это не означает, что какие-либо медицинские услуги можно получить бесплатно — основной перечень медицинских услуг, доступных на всей территории России, утвержден федеральной программой, а дополнительный перечень утвержден программой субъекта. Порядок оказания бесплатной медицинской помощи регулируется Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Однако, пользуясь незнанием граждан, сотрудники медицинских учреждений часто нарушают права граждан.

Наиболее частые нарушения:

Отказ от вступления в медицинскую организацию. Гражданин имеет право записаться в любую поликлинику, стоматологию или женскую консультацию, независимо от адреса его проживания. Менять медицинские обслуживающие организации можно не чаще одного раза в год.

Отказ от оказания медицинских услуг, включенных в перечень услуг, предоставляемых бесплатно. В основном клиники и больницы ссылаются на отсутствие высокоспециализированных врачей, оборудования или других ресурсов, но в этом случае они обязаны выдавать направления в те медицинские учреждения, где есть все необходимое для обслуживания пациента. Также сюда входят отсутствие ответа на вызов скорой помощи или слишком долгое ожидание. Если запрошенная услуга не может быть оказана вообще, это является основанием для жалобы из-за отсутствия врачей или недоступности медицинских услуг в целом.

Я отказываюсь предоставлять бесплатную услугу и предлагаю предоставить ее за определенную плату.

Раскрытие личных данных пациента. Врач и другие медицинские работники не могут разглашать информацию о пациенте, которая им стала известна во время приема.

Отказ медицинской организации от возмещения вреда, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих обязательств по организации и оказанию медицинской помощи.

Отказ в замене страховой компании. Смена страховой организации возможна один раз в год до 1 ноября текущего года.

Отказ в праве выбора врача. Пациент вправе выбирать, к какому врачу обращаться.

Право на охрану здоровья

Федеральный закон от 21.11.2011 г. 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» также гарантирует другие права, связанные с лечением. В отличие от прав, предоставляемых ОМС, эти права должны осуществляться не только в государстве, но и в частных медицинских учреждениях.

Итак, по нормам этого закона причиной жалобы могут быть:

халатность врачей, особенно если результатом стал ущерб здоровью пациента;

неправильные диагнозы или методы лечения, которые причинили вред здоровью или создали угрозу такого ущерба;

отказ от ознакомления с результатами анализов и обследований или другой информацией о состоянии здоровья;

навязывание ненужных медицинских услуг;

отказ в выдаче документов, например справки;

грубое и неэтичное поведение врача и медицинского персонала (см. Кодекс профессиональной этики врача Российской Федерации);

отказ в предоставлении лекарств и лечения льготных категорий граждан (дети, инвалиды) и некоторых видов заболеваний.

Выше приведены лишь некоторые из возможных нарушений. Любое другое нарушение законодательства об охране здоровья со стороны медицинских работников также может и должно быть обжаловано.

Как составить жалобу в Минздрав?

Чтобы жалоба была не только принята, но и рассмотрена объективно и всесторонне, важно при ее составлении учесть все требования закона о средствах правовой защиты граждан, а также описать суть жалобы как объективно, лаконично и лаконично можно и обосновать каждую свою просьбу и аргумент.

Чтобы учесть все нюансы, рекомендуем воспользоваться нашим алгоритмом для составления жалобы в Минздрав:

(только для бумажных документов) Заголовок справки. Содержит информацию о государственном органе, получившем жалобу, по возможности полное имя конкретного должностного лица, уполномоченного рассматривать обращение по данному вопросу. Заявитель указывает свое полное имя и адрес, на который он желает получить ответ (почтовый или электронный). Мы также рекомендуем вам указать свой номер телефона, чтобы сотрудники Министерства здравоохранения имели возможность узнать более подробную информацию о жалобе. Заголовок пишется в правом верхнем углу документа. Пример регистрации:
Название документа. Он пишется посередине строки и отражает суть обращения (например, Жалоба на халатность врача).
Изложение обстоятельств жалобы на врача. Необходимо последовательно описать:
в какое лечебное учреждение и к какому врачу обратился заявитель (можно подать жалобу на участкового врача, узкого специалиста, главврача и т д);
какое было нарушение врачом;
какие последствия это нарушение повлекло для заявителя;
в какие органы власти уже обращался заявитель и какие ответы он получил от них;
документы, подтверждающие аргументы жалобы, например, справки о назначенных обследованиях и лечении, аудио- и видеозаписи;
нормативные акты, подтверждающие наличие нарушения в действиях врача.
Требования к жалобе. Вы можете попросить провести расследование и принять меры, назначить лечение, выдать бесплатные лекарства и т.д. Однако вы не можете требовать, например, увольнения врача, так как госорган самостоятельно определит степень ответственности.
Перечень документов, приложенных к жалобе в качестве доказательств. Копии документов должны быть приложены, а оригиналы должны храниться дома.
(только для бумажных документов) Дата и подпись.

текст обращения в Минздрав лучше распечатать, так как рукописное письмо интерпретировать сложнее. Государственные чиновники получают большое количество жалоб и не поймут почерк заявителя — такое заявление просто не примут во внимание.

Образец жалобы

Скачать пример жалобы на врача в Минздрав

Консультация по оформлению документа

Как подать жалобу в Минздрав?

Отметим, что Минздрав можно понимать и как региональный орган исполнительной власти, и как федеральное министерство.

Как написать в Минздрав субъекта РФ?

Прежде всего, вам следует обратиться в Минздрав вашего региона. Есть несколько способов подать жалобу: лично, по почте или через электронную контактную форму.

Для личного обращения вам необходимо узнать о часах приема в государственном учреждении и, при необходимости, пройти предварительную регистрацию. В назначенное время необходимо предъявить на прием с паспортом, двумя копиями жалобы и копиями всех документов, которые необходимо приложить. Один экземпляр жалобы с приложениями будет доставлен в офис для дальнейшей регистрации и рассмотрения, а второй будет отмечен отметкой о принятии. Эта копия должна храниться в качестве доказательства подачи жалобы в государственный орган.
По почте жалобу с приложениями можно отправить на адрес отдела заказным письмом с уведомлением о получении и списком вложений. Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента получения письма в отдел, дата получения будет указана в подтверждении получения. Этот метод лечения самый длительный и не подходит для ситуаций, требующих быстрого решения.
На сайтах региональных министерств здравоохранения предусмотрена возможность отправки сообщений в электронном формате. Это обращение будет рассмотрено в том же порядке, в котором оно было представлено на бумаге, но вам не придется тратить время на посещение государственного учреждения или отправку письма по почте. Также возможно приложить необходимые документы к электронному заявлению в Минздрав.

Способы обращения в Министерство здравоохранения РФ

Если Минздравом региона не приняты необходимые меры по оказанию помощи гражданину, права которого нарушены, необходимо подать жалобу в Федеральный Минздрав РФ.

Порядок обращения в Минздрав аналогичен обращению в региональные управления:

вы можете лично подать жалобу в офис по адресу: г. Москва, ул. Неглинная, 25, 3 подъезд, «Экспедиция»;

адрес для отправки письменных запросов по почте: 127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский переулок, д. 3;

заполнить электронную форму на сайте. Максимальная длина электронного обращения в Минздрав составляет всего 2000 знаков. Если суть обращения не укладывается в этот объем, лучше всего отправить его по почте на бумаге.

Статус рассмотрения жалобы на врача можно узнать по телефону: +7 (495) 627-29-93. Дополнительную справочную информацию можно получить по телефонам: +7 (495) 628-44-53, +7 (495) 627-29-44.

Устали читать? Подскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Порядок и сроки рассмотрения жалобы

Минздрав РФ как на уровне делопроизводства, так и на федеральном уровне рассматривает обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

поступившее обращение регистрируется в течение 3 дней;

в течение 7 дней с момента регистрации жалоба может быть перенаправлена в другой отдел, если ее рассмотрение не входит в компетенцию Минздрава. Заявитель должен быть проинформирован об этой отсрочке;

в течение 30 дней жалоба рассматривается и предоставляется ответ. Этот срок может быть продлен еще на 30 дней, если необходимо запросить дополнительную информацию или провести проверки. О продлении срока также сообщается заявителю в письменной форме.

Когда жалоба не будет рассмотрена?

Согласно ст. 11 Закона об апелляциях граждан апелляции не принимаются во внимание и на них не дается ответа по существу, если:

заявитель не предоставил свое полное имя или адрес для обратной связи (почтовой или электронной);

отчет составлен в грубой форме, содержит оскорбления или нецензурную лексику;

документ не читается;

к письму прилагается рекламный материал;

ответ на обращение по существу требует раскрытия сведений, составляющих государственную тайну;

его суть не очевидна из содержания обращения;

аналогичная жалоба уже отправлена, на нее дан ответ, и текущая жалоба не содержит новых аргументов.

Возможные решения по жалобе

При рассмотрении жалобы Минздрав проводит проверку медицинского учреждения, в отношении работника которого поступила жалоба. Если заявленные факты подтвердятся, врачу грозит дисциплинарная, административная или уголовная ответственность, в зависимости от тяжести правонарушения. В этом случае заявитель получит ответ для удовлетворения своей жалобы.

В случае частичного или полного отказа в удовлетворении требований, указанных в жалобе, государственный орган обязан предоставить мотивированный ответ.

Куда еще можно подать жалобу?

обжалование действий врача лучше начать с обращения к заведующему его отделением, а затем к главному врачу лечебного учреждения. Эти чиновники принимают граждан. Ф.И.О главврача и часы работы можно узнать на рецепции или на сайте медицинского учреждения. Вы также можете отправить им письменную жалобу по почте.

Роспотребнадзор

Вы можете пожаловаться врачам частных медицинских клиник в Роспотребнадзоре, так как в этом случае пациент выступает в роли потребителя платных услуг, которые должны соответствовать определенным стандартам качества. Возможна подача жалобы в Роспотребнадзор в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. 1006 «Утверждение правил оказания платных медицинских услуг медицинскими организациями».

Ознакомиться с методами подачи жалобы в Роспотребнадзор можно здесь.

ТФОМС

о нарушенных правах в сфере обязательного медицинского страхования можно сообщить в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации (ТФОМИ). Вы можете подать жалобу лично, по почте или использовать электронную форму апелляции на веб-сайте TFOMI вашего субъекта.

Росздравнадзор

Также вы можете пожаловаться на действия врача в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор). Эта организация контролирует деятельность государственных и частных медицинских учреждений, аптек, страховых компаний. По жалобе гражданина будет проведена проверка, и в случае вины врача он будет привлечен к ответственности.

Страховая компания

Обратиться в страховую компанию необходимо будет, если из-за оказания некачественных медицинских услуг причинен вред здоровью. Именно страховая компания обязана возместить материальный ущерб по вине врача. Название страховой компании указывается в медицинском полисе.

Прокуратура, полиция

Обращаться к этим властям имеет смысл только в том случае, если врач совершил серьезное преступление, равно как и доказательства его вины. Значит, вы можете пожаловаться на врача в прокуратуру, если он попросит взятку за оказание медицинских услуг.

Как правильно обратиться в прокуратуру РФ — читайте здесь.

Суд

По сути, необходимость обращения в суд возникает в связи с необходимостью взыскания морального и материального ущерба, причиненного работой врача. В этом случае претензионная декларация подается не конкретному врачу, а в медицинское учреждение или страховую компанию.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

Жалоба на врача в Минздрав оформляется только в том случае, если обращение по поводу проблемы к заведующему отделением или главному врачу медицинского учреждения не дало результатов.
вы можете обращаться в Минздрав в связи с любыми нарушениями, допущенными врачом при оказании медицинских услуг, начиная от несоблюдения правил врачебной этики и заканчивая причинением вреда здоровью пациента.
Жалоба в Минздрав подается и рассматривается в соответствии с общими правилами обращения граждан в государственные органы.
В некоторых случаях более эффективно подать жалобу в другие органы, компетентные рассматривать проблемный вопрос.
Если у вас остались вопросы о подаче жалобы в Минздрав и ее содержании, наши юристы готовы помочь вам в режиме онлайн прямо сейчас.

Снежана Погонцева

Юрист, автор-редактор сайта
(Семейное право, стаж 12 лет)

Задайте вопрос