Защита здоровья человека — одна из важнейших функций государства. К сожалению, часто приходится сталкиваться с неадекватным качеством медицинских услуг. Этого нельзя терпеть: только контроль со стороны самих граждан поможет улучшить ситуацию со здоровьем в стране. Кроме того, в некоторых случаях необходимо отстаивать свои права для получения услуг, лекарств и компенсации, предусмотренных законом. Сектор здравоохранения в России контролируется многими государственными органами, каждый из которых имеет право жаловаться на врачей. Минздрав РФ контролирует деятельность медицинских учреждений и уполномочен рассматривать жалобы граждан. Как и где можно пожаловаться на врачей — мы расскажем в нашей статье.
- Когда нужно жаловаться?
- Обязательное медицинское страхование
- Право на охрану здоровья
- Как составить жалобу в Минздрав?
- Как подать жалобу в Минздрав?
- Как написать в Минздрав субъекта РФ?
- Способы обращения в Министерство здравоохранения РФ
- Порядок и сроки рассмотрения жалобы
- Когда жалоба не будет рассмотрена?
- Возможные решения по жалобе
- Куда еще можно подать жалобу?
- Роспотребнадзор
- ТФОМС
- Росздравнадзор
- Страховая компания
- Прокуратура, полиция
- Суд
- Заключение эксперта
Когда нужно жаловаться?
Каждый гражданин имеет право защищать свои интересы любым законным способом, в том числе обращаясь в контролирующие органы. Поэтому в случае нарушения прав в сфере здравоохранения необходимо требовать его восстановления. В области медицины борьба граждан за свои права сильно осложняется правовой безграмотностью населения: люди не знают, какие у них права при обязательном медицинском страховании, чего они вправе ожидать от медицинской помощи и т.д., власть может их защитить.
Обязательное медицинское страхование
Хорошо известный нам полис обязательного медицинского страхования гарантирует гражданину возможность получить бесплатное лечение. Это не означает, что какие-либо медицинские услуги можно получить бесплатно — основной перечень медицинских услуг, доступных на всей территории России, утвержден федеральной программой, а дополнительный перечень утвержден программой субъекта. Порядок оказания бесплатной медицинской помощи регулируется Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Однако, пользуясь незнанием граждан, сотрудники медицинских учреждений часто нарушают права граждан.
Наиболее частые нарушения:
Право на охрану здоровья
Федеральный закон от 21.11.2011 г. 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» также гарантирует другие права, связанные с лечением. В отличие от прав, предоставляемых ОМС, эти права должны осуществляться не только в государстве, но и в частных медицинских учреждениях.
Итак, по нормам этого закона причиной жалобы могут быть:
Выше приведены лишь некоторые из возможных нарушений. Любое другое нарушение законодательства об охране здоровья со стороны медицинских работников также может и должно быть обжаловано.
Как составить жалобу в Минздрав?
Чтобы жалоба была не только принята, но и рассмотрена объективно и всесторонне, важно при ее составлении учесть все требования закона о средствах правовой защиты граждан, а также описать суть жалобы как объективно, лаконично и лаконично можно и обосновать каждую свою просьбу и аргумент.
Чтобы учесть все нюансы, рекомендуем воспользоваться нашим алгоритмом для составления жалобы в Минздрав:
- (только для бумажных документов) Заголовок справки. Содержит информацию о государственном органе, получившем жалобу, по возможности полное имя конкретного должностного лица, уполномоченного рассматривать обращение по данному вопросу. Заявитель указывает свое полное имя и адрес, на который он желает получить ответ (почтовый или электронный). Мы также рекомендуем вам указать свой номер телефона, чтобы сотрудники Министерства здравоохранения имели возможность узнать более подробную информацию о жалобе. Заголовок пишется в правом верхнем углу документа. Пример регистрации:
- Название документа. Он пишется посередине строки и отражает суть обращения (например, Жалоба на халатность врача).
- Изложение обстоятельств жалобы на врача. Необходимо последовательно описать:
- в какое лечебное учреждение и к какому врачу обратился заявитель (можно подать жалобу на участкового врача, узкого специалиста, главврача и т д);
- какое было нарушение врачом;
- какие последствия это нарушение повлекло для заявителя;
- в какие органы власти уже обращался заявитель и какие ответы он получил от них;
- документы, подтверждающие аргументы жалобы, например, справки о назначенных обследованиях и лечении, аудио- и видеозаписи;
- нормативные акты, подтверждающие наличие нарушения в действиях врача.
- Требования к жалобе. Вы можете попросить провести расследование и принять меры, назначить лечение, выдать бесплатные лекарства и т.д. Однако вы не можете требовать, например, увольнения врача, так как госорган самостоятельно определит степень ответственности.
- Перечень документов, приложенных к жалобе в качестве доказательств. Копии документов должны быть приложены, а оригиналы должны храниться дома.
- (только для бумажных документов) Дата и подпись.
текст обращения в Минздрав лучше распечатать, так как рукописное письмо интерпретировать сложнее. Государственные чиновники получают большое количество жалоб и не поймут почерк заявителя — такое заявление просто не примут во внимание.
Образец жалобы
Скачать пример жалобы на врача в Минздрав
Консультация по оформлению документа
Как подать жалобу в Минздрав?
Отметим, что Минздрав можно понимать и как региональный орган исполнительной власти, и как федеральное министерство.
Как написать в Минздрав субъекта РФ?
Прежде всего, вам следует обратиться в Минздрав вашего региона. Есть несколько способов подать жалобу: лично, по почте или через электронную контактную форму.
- Для личного обращения вам необходимо узнать о часах приема в государственном учреждении и, при необходимости, пройти предварительную регистрацию. В назначенное время необходимо предъявить на прием с паспортом, двумя копиями жалобы и копиями всех документов, которые необходимо приложить. Один экземпляр жалобы с приложениями будет доставлен в офис для дальнейшей регистрации и рассмотрения, а второй будет отмечен отметкой о принятии. Эта копия должна храниться в качестве доказательства подачи жалобы в государственный орган.
- По почте жалобу с приложениями можно отправить на адрес отдела заказным письмом с уведомлением о получении и списком вложений. Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента получения письма в отдел, дата получения будет указана в подтверждении получения. Этот метод лечения самый длительный и не подходит для ситуаций, требующих быстрого решения.
- На сайтах региональных министерств здравоохранения предусмотрена возможность отправки сообщений в электронном формате. Это обращение будет рассмотрено в том же порядке, в котором оно было представлено на бумаге, но вам не придется тратить время на посещение государственного учреждения или отправку письма по почте. Также возможно приложить необходимые документы к электронному заявлению в Минздрав.
Способы обращения в Министерство здравоохранения РФ
Если Минздравом региона не приняты необходимые меры по оказанию помощи гражданину, права которого нарушены, необходимо подать жалобу в Федеральный Минздрав РФ.
Порядок обращения в Минздрав аналогичен обращению в региональные управления:
Статус рассмотрения жалобы на врача можно узнать по телефону: +7 (495) 627-29-93. Дополнительную справочную информацию можно получить по телефонам: +7 (495) 628-44-53, +7 (495) 627-29-44.
Устали читать? Подскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Порядок и сроки рассмотрения жалобы
Минздрав РФ как на уровне делопроизводства, так и на федеральном уровне рассматривает обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:
Когда жалоба не будет рассмотрена?
Согласно ст. 11 Закона об апелляциях граждан апелляции не принимаются во внимание и на них не дается ответа по существу, если:
Возможные решения по жалобе
При рассмотрении жалобы Минздрав проводит проверку медицинского учреждения, в отношении работника которого поступила жалоба. Если заявленные факты подтвердятся, врачу грозит дисциплинарная, административная или уголовная ответственность, в зависимости от тяжести правонарушения. В этом случае заявитель получит ответ для удовлетворения своей жалобы.
В случае частичного или полного отказа в удовлетворении требований, указанных в жалобе, государственный орган обязан предоставить мотивированный ответ.
Куда еще можно подать жалобу?
обжалование действий врача лучше начать с обращения к заведующему его отделением, а затем к главному врачу лечебного учреждения. Эти чиновники принимают граждан. Ф.И.О главврача и часы работы можно узнать на рецепции или на сайте медицинского учреждения. Вы также можете отправить им письменную жалобу по почте.
Роспотребнадзор
Вы можете пожаловаться врачам частных медицинских клиник в Роспотребнадзоре, так как в этом случае пациент выступает в роли потребителя платных услуг, которые должны соответствовать определенным стандартам качества. Возможна подача жалобы в Роспотребнадзор в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. 1006 «Утверждение правил оказания платных медицинских услуг медицинскими организациями».
Ознакомиться с методами подачи жалобы в Роспотребнадзор можно здесь.
ТФОМС
о нарушенных правах в сфере обязательного медицинского страхования можно сообщить в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации (ТФОМИ). Вы можете подать жалобу лично, по почте или использовать электронную форму апелляции на веб-сайте TFOMI вашего субъекта.
Росздравнадзор
Также вы можете пожаловаться на действия врача в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор). Эта организация контролирует деятельность государственных и частных медицинских учреждений, аптек, страховых компаний. По жалобе гражданина будет проведена проверка, и в случае вины врача он будет привлечен к ответственности.
Страховая компания
Обратиться в страховую компанию необходимо будет, если из-за оказания некачественных медицинских услуг причинен вред здоровью. Именно страховая компания обязана возместить материальный ущерб по вине врача. Название страховой компании указывается в медицинском полисе.
Прокуратура, полиция
Обращаться к этим властям имеет смысл только в том случае, если врач совершил серьезное преступление, равно как и доказательства его вины. Значит, вы можете пожаловаться на врача в прокуратуру, если он попросит взятку за оказание медицинских услуг.
Как правильно обратиться в прокуратуру РФ — читайте здесь.
Суд
По сути, необходимость обращения в суд возникает в связи с необходимостью взыскания морального и материального ущерба, причиненного работой врача. В этом случае претензионная декларация подается не конкретному врачу, а в медицинское учреждение или страховую компанию.
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Жалоба на врача в Минздрав оформляется только в том случае, если обращение по поводу проблемы к заведующему отделением или главному врачу медицинского учреждения не дало результатов.
- вы можете обращаться в Минздрав в связи с любыми нарушениями, допущенными врачом при оказании медицинских услуг, начиная от несоблюдения правил врачебной этики и заканчивая причинением вреда здоровью пациента.
- Жалоба в Минздрав подается и рассматривается в соответствии с общими правилами обращения граждан в государственные органы.
- В некоторых случаях более эффективно подать жалобу в другие органы, компетентные рассматривать проблемный вопрос.
- Если у вас остались вопросы о подаче жалобы в Минздрав и ее содержании, наши юристы готовы помочь вам в режиме онлайн прямо сейчас.
Снежана Погонцева
Юрист, автор-редактор сайта
(Семейное право, стаж 12 лет)
Задайте вопрос