Состояние проезжей части должно соответствовать достаточно строгим техническим нормам. Некоторые организации и органы власти несут ответственность за качество дорог; необходимо подавать жалобы в службы дорожного движения в ГИБДД, прокуратуру или суд.
- Основания для жалоб на дороги
- Требования к состоянию дорог
- Если из-за плохой дороги случилось ДТП
- Если затянулся ремонт дороги
- Как составить жалобу на дороги: пошаговая инструкция
- Шаг 1. Фиксация дорожных дефектов и проведение замеров
- Шаг 2. Определить категорию дороги, кто обязан следить за ее состоянием
- Шаг 3. Определить характер дефекта и срок его устранения по ГОСТу
- Шаг 4. Составить текст жалобы
- Шаг 5. Отправка жалобы
- Куда жаловаться на плохие дороги
- В организацию, ответственную за содержание дороги
- В ГИБДД
- В Прокуратуру
- «Росяма»
- В суд
- Судебная практика
- Заключение эксперта
Основания для жалоб на дороги
В Российской Федерации Федеральным законом от 10.12.1995 г. 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», устанавливающий приоритетность безопасности участников дорожного движения, в том числе за счет надлежащего содержания дорог. Особые требования к качеству автомобильных дорог установлены Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности автомобильных дорог» и ГОСТ Р 50597-2017.
В целом причины дорожных жалоб можно разделить на следующие категории:
Требования к состоянию дорог
Приведенный выше ГОСТ содержит не только перечень недопустимых дефектов дорог, но и условия их устранения:
| Дефект | Крайний срок исключения |
|---|---|
| Инородные тела на проезжей части, загрязнения площадью от 1 м2 и более | 3 дня с момента обнаружения |
| Раздельное разрушение тротуаров и тротуаров площадью более 0,2 м2 | 7 дней с момента обнаружения |
| Неровность проезжей части. Допустимые значения — 1-3 см в зависимости от категории дороги | От 1 до 14 дней в зависимости от категории дороги |
| Перемещение люков, форточок, трамвайных рельсов | 2 дня с момента обнаружения |
| Повреждения дорожного покрытия: выбоины, просадки, поломки | От 1 до 20 дней в зависимости от категории дороги и степени повреждения |
| След | От 5 до 14 дней в зависимости от категории дороги |
| Разрушение по пути | От 5 до 7 дней в зависимости от категории дороги |
| Растительность вдоль дороги высотой более 15 см | От 7 до 14 дней в зависимости от категории дороги |
| Растительность и другие препятствия, ограничивающие видимость дорожных знаков | От 1 до 3 дней в зависимости от категории дороги |
| Дефекты дорожных знаков (отсутствие, поломка, загрязнение и т.д.) | От 1 до 5 дней в зависимости от категории дороги и характера дефекта |
| Дефекты дорожной разметки | 30 дней с момента обнаружения |
| Отказ на светофоре | От 1 до 10 дней в зависимости от характера неисправности |
| Уличное освещение не работает | От 1 до 5 дней в зависимости от категории дороги |
Если из-за плохой дороги случилось ДТП
К авариям относятся не только столкновения с другими автомобилями, но и повреждение автомобиля из-за плохой дороги: попадание в люк канализации, падение в яму, наезд на препятствие из-за плохого освещения и т.д.
Снежана Погонцева Стажер-юрист. 11 лет опыта. Специалист по гражданскому и семейному праву.
Порядок действий в этом случае такой же, как и при обычном дорожно-транспортном происшествии:
- На месте вызовите сотрудников ГАИ.
- В ожидании инспектора можно сделать фото и видео места происшествия, чтобы увидеть причину происшествия и его последствия, а также найти свидетелей.
- Когда сотрудник ГИБДД составляет протокол, важно следить за тем, чтобы все было подробно записано: размер ямы, предыдущие сигналы, уровень освещенности и так далее. Кроме того, протокол должен содержать информацию о записи фото и видео.
- необходимо настаивать на разработке обвинения виновных на этом участке дороги.
- После оформления всех документов необходимо сделать копии для последующего предоставления в страховую компанию или в суд.
- Также следует сохранить все документы, подтверждающие стоимость ремонта автомобиля.
Если затянулся ремонт дороги
Если временное ограждение дорожного покрытия стало постоянным и ремонтные работы не ведутся, нарушены сроки проведения ремонтных работ дороги в соответствии с указанным ГОСТом. Решить такие проблемы непросто: администрация города, скорее всего, ответит, что бюджета на работы в муниципалитете нет, поэтому придется обращаться в федеральные надзорные органы.
Как составить жалобу на дороги: пошаговая инструкция
Перед подачей жалобы важно собрать всю необходимую информацию: это позволит вам грамотно обосновать свои претензии и ускорить решение проблемы.
Шаг 1. Фиксация дорожных дефектов и проведение замеров
Поскольку ГОСТ установил определенные степени того или иного дефекта, в обязательном порядке необходимо произвести замеры: длины и глубины ямок, площади разрушения тротуаров и так далее. Далее нужно сфотографировать дефект:
Шаг 2. Определить категорию дороги, кто обязан следить за ее состоянием
В соответствии с ГОСТ различают следующие категории дорог:
| Уличные группы | Категории дорог и дорог в городах и сельских поселениях* |
|---|---|
| А | Высокоскоростные магистральные дороги, магистральные дороги городского значения с постоянным движением |
| Б | Главные дороги и главные дороги по всему городу значение регулируемого движения |
| В | Автомагистрали районного, транспортного и пешеходного значения |
| ГРАММ | Главные дороги районного значения, пешеходные и транспортные, проселочные |
| Д | Улицы и дороги местного значения (за исключением парков), главные дороги, дороги в жилых домах являются основными |
| А ТАКЖЕ | Улицы в жилых домах второстепенные, проезды главные, велосипедные дорожки |
Ответственность за состояние дорог распределяется следующим образом:
Шаг 3. Определить характер дефекта и срок его устранения по ГОСТу
Выше мы предоставили примерный перечень дефектов и сроки их устранения по ГОСТу. В жалобе лучше ссылаться на конкретный пункт ГОСТа. Например, яма на городской дороге (категория В) глубиной более 5 см согласно 5.2.4 должна быть устранена в течение 3 дней с момента ее обнаружения (т.е с момента сообщения в компетентные органы).
Шаг 4. Составить текст жалобы
В тексте жалобы остается только последовательно отразить всю полученную информацию:
Образец жалобы
Скачать пример жалобы на дорожное покрытие
Консультация по оформлению документа
Шаг 5. Отправка жалобы
Обычно с властями можно связаться по почте или в электронном виде. Ниже мы расскажем, как и куда ехать по плохим дорогам.
Куда жаловаться на плохие дороги
Обычно власти не спешат устранять дорожные проблемы, поэтому вам, скорее всего, придется подавать жалобу в несколько органов подряд.
В организацию, ответственную за содержание дороги
В первую очередь, о проблеме на дороге должна сообщить организация, отвечающая за данный участок дороги — администрация города или области, управляющая компания. Контактные данные соответствующей администрации можно найти на ее веб-сайте.
Итак, вы можете пожаловаться в мэрию Москвы следующими способами:
С момента получения апелляции в орган начинается срок устранения указанного в ней дефекта (например, 10 дней на устранение ямы). Ответ на обращение гражданина направляется ему в течение 30 дней.
Однако в действительности вы, скорее всего, столкнетесь с ситуацией, когда дорога останется в том же состоянии, а заявитель получит официальный ответ по истечении указанного времени. В этом случае необходимо будет сообщить о бездействии властей в надзорные органы.
В ГИБДД
За безопасность дорожного движения отвечает дорожная полиция, поэтому, в частности, они рассматривают жалобы на плохие дорожные условия. Сотрудники ГАИ обязаны проверить жалобу и дать местным властям предписание об устранении обнаруженного дефекта.
Протокол ГИБДД оформляется так же, как и администрация, достаточно добавить информацию о ранее поданных жалобах и бездействии властей.
Подать жалобу в ГИБДД можно следующими способами:
Срок рассмотрения обращения 30 дней.
В Прокуратуру
Если проблема не будет решена в ГИБДД, остается сообщить о бездействии властей в прокуратуру.
Мы уже писали о том, как подать жалобу в прокуратуру на бездействие властей.
«Росяма»
Помимо традиционных методов отчетности перед властями, существует ряд служб, призванных облегчить этот процесс для граждан и избавить их от общения с чиновниками.
Одна из таких услуг — Росьяма. Собирает данные обо всех дефектах дороги и, получив информацию об очередной яме, отправляет жалобу в ГИБДД. Поэтому пользователю достаточно загрузить краткое описание проблемы с фотографиями, все остальное сделает сервис.
Однако, если вы хотите лично следить за ходом решения проблемы, все же лучше подать жалобу самостоятельно.
В суд
Обращение в суд становится актуальным, если из-за плохого дорожного покрытия возник возмещаемый ущерб. В этом случае в суд направляется состязательная бумага. Истцом становится потерпевший, а обвиняемым — орган, ответственный за состояние дороги.
Подробнее о том, как составляется и подается жалоба, вы можете узнать здесь. Рассмотрим накопленную судебную практику по таким делам.
Устали читать? Мы подскажем вам по телефону и ответим на ваши вопросы
Судебная практика
- Власти обязаны возместить водителю ущерб, даже если он сам несет ответственность за падение в яму. Приговором от 6 августа 2019 г. 83-КГ19-9, Верховный Суд Российской Федерации установил, что, несмотря на наличие вины водителя в ДТП, подтвержденную экспертным заключением, администрация обязана возместить причиненный ущерб, так как ДТП произошло в ночное время, а, наоборот по закону яма не была огорожена. В результате актера не могли не сбить.
- Водитель не обязан доказывать вину администрации в плохом состоянии дорог. Напротив, местные власти должны доказать, что они не виноваты. Такую позицию выразил Верховный Суд РФ в Определении от 12 декабря 2017 г. N 84-КГ17-8. Кроме того, истцу не нужно доказывать отсутствие нарушений в его действиях. Дорожная служба должна следить за состоянием дороги, исключающим вину водителя.
- Муниципальная администрация не может передать ответственность за причиненный водителю ущерб управляющей организации. В случае, если нет. 2-2121 / 2017 администрация Н. Новгорода попыталась уйти от ответственности, сославшись на муниципальный договор на выполнение работ по содержанию дороги, заключенный с обслуживающей организацией. Суд счел аргумент несостоятельным, поскольку этот договор определяет правоотношения между сторонами этого договора: муниципальной администрацией и организацией службы. Истец, с другой стороны, не вовлечен в эти правоотношения и подал заявление о компенсации за ущерб, причиненный гражданским правонарушением, и поэтому положения этого договора не могут повлиять на степень ответственности муниципальной администрации перед истцом.
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Закон обязывает органы власти устранять дефекты дорожного покрытия в сроки, установленные ГОСТом. В разрезе поселка ремонт должен проводить муниципалитет, вне — региональные власти.
- Если власти не ремонтируют дорогу после получения жалобы, следует обратиться в ГИБДД за приказом об устранении выявленных недостатков, который администрация должна выполнить.
- Жалобу можно отправить как напрямую в органы, так и косвенно, например, через сервис Росяма».
- Если транспортное средство было повреждено из-за падения транспортного средства в яму, муниципальные или региональные власти также должны возместить ущерб.
Снежана Погонцева
Юрист, автор-редактор сайта
(Семейное право, стаж 12 лет)
Задайте вопрос
