Какие требования предъявляются к усыновителям в РФ?

Усыновление — ответственный процесс. Ребенок теряет кровные узы и приобретает новые юридические связи с приемной семьей. Во избежание ошибок законодатель устанавливает жесткие требования к поступающим в приемные родители. Подумайте, какие стандарты должен посоветовать потенциальный кандидат в отношении жилья, здоровья, дохода и других установленных условий.

Содержание

Понятие усыновления
Требования к усыновителям
По здоровью
По доходам
По судимости
По жилплощади
По возрасту
Обучение
Получение заключения
Запрет на усыновление
Исключения из правил
Требования при усыновлении ребенка жены от первого брака
Последние изменения в законе
Ответы юриста на частные вопросы
Заключение эксперта

Понятие усыновления

Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Устанавливается в судебном порядке.

Для усыновления — дети, родители которых:

Лишена родительских прав более 6 месяцев назад.
Они умерли.
Объявлен мертвым в суде.
Отказался в больнице.
Чужой человек.

Процедура усыновления проходит в 3 этапа:

Получите мнение о возможности стать приемным родителем.
Дочерний отбор.
Процесс.

С момента вступления в силу решения суда усыновитель и усыновленный ребенок юридически становятся одной семьей.

Требования к усыновителям

После вступления решения суда в силу между приемным родителем и ребенком возникают отношения, аналогичные тем, которые имеют место в кровных семьях. Чтобы не нарушать тайну усыновления, органы опеки и попечительства не могут осуществлять такой же скрупулезный контроль над семьями приемных родителей, как и над семьями опекунов. Поэтому закон устанавливает более серьезные требования к личным и моральным качествам приемного родителя.

Установлены основные требования:

состояние здоровья;

уровень дохода;

убеждения;

жизненное пространство;

разница в возрасте;

обучение приемных родителей в школе;

надлежащее исполнение и получение заключения.

Рассмотрим каждое требование более подробно.

По здоровью

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. 117 устанавливает перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить или усыновить ребенка.

Между ними:

туберкулез органов дыхания (1-я и 2-я группы);

ВИЧ-инфекция — если гражданин находится на учете у инфекциониста менее 1 года и уровень CD4 + лимфоцитов менее 350 клеток / мл;

инфекционные заболевания до окончания диспансерного наблюдения;

злокачественные опухоли 1 и 2 групп до лечения, а также 3 и 4 групп любой локализации;

алкоголизм, токсикомания, наркомания;

инвалидность 1-й группы;

психические расстройства до окончания диспансерного наблюдения.

При наличии одного из перечисленных заболеваний медицинская комиссия, подписывающая заключение на кандидата в приемные родители, должна принять отрицательное решение. Но в документе не должно быть указания на конкретное заболевание, так как эта информация является врачебной тайной.

По доходам

Уровень доходов потенциального кандидата в усыновители не может быть ниже прожиточного минимума для трудоспособных граждан, установленного в регионе на момент подачи заявления + прожиточный минимум на ребенка.

Если в семье заявителя 2 или более члена семьи или если приемные родители являются супружеской парой, то должен быть документально подтвержден доход всех членов семьи. Общая сумма делится на количество членов семьи + усыновленный ребенок и не может быть меньше прожиточного минимума.

Для подтверждения дохода необходимо предоставить:

справка о доходах по форме 2НДФЛ;

справка о доходах произвольной формы.

Если приемный родитель или один из членов семьи пенсионер, это необходимо указать в заявлении. Специалист отдела опеки и попечительства самостоятельно потребует справку из Пенсионного фонда РФ.

По судимости

Кандидатом в приемные родители не может быть:

уже осужден за тяжкое или особо тяжкое преступление;

на момент обжалования в отношении него возбуждено уголовное дело.

Также есть список совершенных преступлений, которые не могут стать приемными родителями. К ним относятся следующие преступления:

против половой неприкосновенности (изнасилование, безнравственность);

против жизни и здоровья (убийство, причинение вреда здоровью);

против общественного здоровья и общественной морали (приобретение, хранение, продажа лекарств);

против свободы, чести и достоинства (похищение);

против общественной безопасности (террористический акт);

против семьи и несовершеннолетних (вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления).

Если кандидат совершил одно из перечисленных преступлений небольшой и средней тяжести, он не сможет стать приемным родителем, если суд признал это опасным для общества.

По жилплощади

В каждом регионе устанавливается минимальный размер жилой площади для человека. В среднем по стране этот показатель составляет 14 кв. Каждый. Жилье, в котором проживает кандидат в приемные родители, должно соответствовать установленным нормам. То есть на каждого члена семьи и усыновленного ребенка должен быть как минимум установленный в регионе стандарт.

Если в семье уже есть ребенок, следует учитывать, что разнополым детям нужны разные комнаты. Также при усыновлении ребенка-инвалида необходимо выделить ему отдельную комнату.

По возрасту

Согласно ст. 128 СК РФ между приемным родителем и ребенком должна быть разница в возрасте не менее 16 лет.

Однако, если приемные родители являются супружеской парой и разница в возрасте только с одним из них меньше нормы, отдел опеки может дать согласие на усыновление. Этот вопрос нужно рассматривать индивидуально.

Обучение

Кандидат в приемные родители должен пройти обучение в школе приемных родителей. Это специальные курсы, которые проводят организации, получившие разрешение от областного управления социальной защиты.

Процедура включает лекции, психологические тесты и экзамен. По результатам курсов выдается сертификат. Срок его действия — 2 года.

Обучение приемного родителя не является условной процедурой. Гражданам, не сдавшим экзамен, сертификат не выдается.

Они имеют право не получать справку:

действующие опекуны или приемные родители;

бабушки и дедушки, братья и сестры усыновленного ребенка;

супруг (а) родителя (в случае усыновления в семье).

Получение заключения

Прежде чем обратиться в суд по поводу усыновления ребенка, истец должен получить заключение о возможности быть приемным родителем. Для этого нужно обратиться в отдел опеки по месту постоянной или временной регистрации. Специалисты предоставят список документов, которые необходимо собрать.

После оформления документации специалисты отдела опеки выезжают на осмотр на дом к заявителю. По результатам составляется акт. Если жилье кандидата не соответствует требованиям, отдел опеки отказывает в даче положительного заключения.

Запрет на усыновление

Они не могут быть приемными родителями:

граждане, являющиеся приемными родителями, но лишенные статуса за жестокое обращение с ребенком или нарушение его прав;

опекуны и попечители, отстраненные от исполнения своих функций по их вине;

граждане, лишенные родительских прав или имеющие ограничения в родительских правах;

лица, у которых забрали детей из-за угрозы их жизни (ст. 77 СК РФ).

В 2021 году действует единый реестр граждан, которые не могут быть приемными родителями по указанным выше причинам. Управляется федеральным оператором базы данных. Поэтому скрыть эту информацию от специалистов отдела опеки и попечительства не удастся.

Также в РФ они не могут быть приемными родителями:

граждане США;

граждане, состоящие в браке между лицами одного пола в соответствии с законодательством страны, в которой такие союзы легализованы;

инвалиды с ограниченными возможностями;

люди, у которых есть недееспособный или ограниченный супруг;

бездомные граждане.

Кроме того, приемный родитель должен установить контакт с ребенком и получить его согласие. Если ребенок откажется быть помещенным в семью заявителя, он не сможет его усыновить.

Устали читать? Подскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Исключения из правил

Есть некоторые исключения из общих требований к приемным родителям. Практически каждый пункт запрета нужно рассматривать индивидуально.

Суд разрешает усыновление ребенка, если:

кандидат совершил одно из запрещенных преступлений легкой или средней тяжести и не представляет опасности для окружающих;

кандидат ВИЧ-положительный, но ребенок уже проживал в семье (родственнике или подопечном);

дети противоположного пола в семье приемного родителя являются кровными братьями или сестрами приемного родителя, которые ранее проживали с ним в одной семье;

уровень дохода немного ниже, чем требуется по закону;

нет разницы в возрасте с одним из приемных родителей;

гражданин был лишен родительских прав, но был ему возвращен при обращении.

В этих случаях ситуация будет рассматриваться индивидуально. Суд может принять положительное или отрицательное решение.

Требования при усыновлении ребенка жены от первого брака

Если супруг (а) родителя выступает в роли приемного родителя, требования снижаются. Ненужный:

пройти обучение;

соответствовать требованиям к жилой площади;

соответствовать требованиям к доходу.

Однако для усыновления необходимо получить согласие супруга — родителя ребенка и самого ребенка, если ему 10 лет и старше. Если второй родитель не лишен родительских прав, жив и известен, то его согласие также должно быть получено на усыновление.

Последние изменения в законе

В 2020 году прорабатывается законопроект, который предусматривает изменения в вопросе усыновления. Между ними:

Вы можете усыновлять только одного ребенка в год. Это правило не распространяется на семьи с братьями и сестрами.
Если вы меняете место жительства в течение 3 лет со дня усыновления, вы должны уведомить об этом службу опеки.
При прохождении обучения необходимо пройти психологические тесты. В настоящее время многие школы приемных семей предоставляют такой тест, но он является добровольным.
Запрет на усыновление ВИЧ-инфицированными гражданами снимается, если такое усыновление отвечает интересам ребенка.

Если законопроект будет принят, он вступит в силу в 2021 году.

Ответы юриста на частные вопросы

У меня есть сын с парнем. Но он не числится отцом. Сейчас я замужем, и мой муж хочет усыновить моего сына. Нужно ли мне получать согласие биологического отца? Если в свидетельстве о рождении ребенка стоит дефис или выдается справка по форме 25, согласие не требуется. Мы с мужем живем в военном городке. Он зарабатывает 120 000 в месяц. Я не работаю. Можем ли мы усыновить ребенка? Нормы доходов семьи рассчитываются исходя из прожиточного минимума в регионе. В 2020 году 120000 рублей в месяц — достаточный доход для усыновления ребенка, если у вас нет детей и других членов семьи. Могу ли я усыновить ребенка, если у меня съемная квартира, но есть доля в частном доме? Если снимаемое жилье подходит по площади и санитарным условиям, то вы можете стать приемным родителем. Я хочу усыновить девушку. Его мать лишена родительских прав, отец умер. Но у девушки есть 2 брата. Можете ли вы их разделить? Такое решение органы опеки и попечительства принимают только в исключительных случаях. Например, если у детей большая разница в возрасте или у одного из них есть инвалидность. В вашей конкретной ситуации необходимо уточнить в отделе опеки, который курирует детей.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

Приемный родитель должен соответствовать ряду требований, иначе суд откажет в усыновлении.
Для подтверждения крепкого здоровья необходимо пройти медицинское обследование.
Жилье не должно быть меньше установленной нормы.
Приемный родитель должен посещать школу приемных родителей.
Разница в возрасте усыновителя и усыновленного ребенка не должна быть менее 16 лет.

Процедура усыновления сопряжена с рядом сложностей, особенно если кандидат немного неадекватен. В этих случаях желательно привлечь квалифицированного юриста. Просто опишите проблему на сайте и сразу получите консультацию.

Снежана Погонцева

Юрист, автор-редактор сайта
(Семейное право, стаж 12 лет)

Задайте вопрос