Как уволиться с госслужбы: основания и особенности

Особенности увольнения с государственной службы регулируются Федеральным законом от 24 июля 2004 г. 79-ФЗ «О государственной гражданской службе…». Договор с государственным служащим может быть расторгнут по его просьбе, соглашению сторон или инициативе представителя работодателя. В каждом случае есть свои особенности.

Я трудовой юрист, и в этой статье вы узнаете, каковы причины увольнения с госслужбы, порядок расторжения контракта, последствия, особенно увольнение по собственному желанию и что делать для гражданского иск слуги о том, что его незаконно уволили.

Основания для увольнения с госслужбы

Список причин содержится в ст. 33 №79-ФЗ. Если инициативы самого работника достаточно для увольнения с госслужбы по собственному желанию и по соглашению — по взаимному соглашению сторон, то при расторжении договора по инициативе представителя работодателя — не все так просто.

Дело в том, что увольнение считается одной из дисциплинарных взысканий, которые могут применяться за определенные противоправные действия сотрудников (ст. 57 Федерального закона № 79-ФЗ). Вместо этого представитель работодателя может ограничиться комментарием, выговором или предупреждением о неполном выполнении задания — все зависит от конкретной ситуации.

Примечание. Работодатели обычно представлены главами администраций. Например, если в администрации области работает госслужащий, губернатор может его уволить.

Рассмотрим подробно все особенности расторжения договора с госслужащим в зависимости от основания.

По соглашению сторон

На основе ст. 34 ФЗ №79, возможен отказ от договора по предварительному согласованию. В документе можно сразу указать дату расторжения договора, основные и дополнительные платежи.

К дополнительным выплатам относятся (ст. 50 Федерального закона № 79):

Офицер получает зарплату только в соответствии с требованиями закона. Дополнительные выплаты в виде «компенсации», например, в случае увольнения из коммерческой организации, на которую он не имеет права.

По окончании срока контракта

Если он истекает, контракт расторгается, и государственный служащий должен быть уведомлен как минимум за семь дней до увольнения. Но его можно продлить, уволив и повторно наняв сотрудника, или заключив дополнительное соглашение о продлении.

По инициативе представителя нанимателя

Вы можете расторгнуть договор с государственным служащим по собственной инициативе, если существует одна из следующих причин:

1. Неудовлетворительный результат проверки (часть 7 статьи 29 Федерального закона № 79-ФЗ). Работник будет уведомлен как минимум за три дня с указанием причин. Будет запрошено заключение его / ее непосредственного начальника.
2. Несоответствие занимаемой должности. Это подтверждается заключением аттестационной комиссии.
3. По состоянию здоровья, если нет других должностей для перевода или если государственный служащий отказался от них.
4. Из-за недостаточной квалификации. Подтверждено по результатам аттестации, она проводится раз в три года.
5. В случае потери доверия, если сотрудник не соблюдает какие-либо запреты и ограничения, он участвует в конфликте интересов.
6. За систематическое неисполнение служебных обязанностей, если ожидается дисциплинарное взыскание.
7. За единичное серьезное нарушение: прогулы, появление на рабочем месте в нетрезвом виде, разглашение охраняемой законом тайны, кража на месте работы, нарушение обязательств по охране труда; совершение виновных действий сотрудником, работающим с деньгами или другими ценностями, если это повлекло за собой утрату доверия.
8. За принятие необоснованного решения со стороны начальника, если в результате этого учреждению причинен материальный ущерб.
9. Единовременное серьезное нарушение служебных обязанностей, если им был причинен ущерб.
10. Предоставление недостоверной информации при заключении договора.
11. Прекращение допуска к государственной тайне по запросу.
12. Отсутствие на работе по болезни более четырех месяцев, если иное не предусмотрено законом.
13. Сокращение штата или упразднение государственного учреждения.

Увольнение за неподходящую должность или по состоянию здоровья возможно, если нет других вакансий, которые могли бы удовлетворить работника, или если он отказался от них. Отказ оформляется письменно. Также важно продумать порядок действий для увольнения на законных основаниях.

Особенности

Если государственный служащий допустил проступок, вы не можете его просто уволить. Необходимо определить обстоятельства и причину проступка. Для этого создается специальная комиссия, которая будет заниматься служебным расследованием, и требуется пояснительная записка от самого сотрудника. Вы должны отправить его в течение двух рабочих дней.

Договор расторгается при готовности полного пакета документов:

Последний составляется еще до формирования комиссии, сразу после обнаружения нарушения.

Сроки

Согласно ст. 58 № №79-ФЗ, дисциплинарное увольнение с государственной службы возможно в течение одного месяца со дня открытия преступления, но не позднее шести месяцев со дня его совершения. В этот период не входят праздничные дни, время болезни сотрудника.

Кого нельзя уволить

В федеральном законе нет. 79-ФЗ нет положений, запрещающих увольнение беременных женщин или одиноких родителей с детьми, как в ТК РФ. Многие забывают о том, что в части, не урегулированной Федеральным законом от 25.07.2012 г. 79-ФЗ, необходимо ориентироваться на нормы трудового законодательства. Об этом говорится в постановлении Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2012 г. N 31-П «В случае проверки конституционности абзаца 4 части 1 статьи 33 и абзаца« а »абзаца 3 часть 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» В связи с жалобой гражданки Пугиевой Л.А»:

Женщину уволили с госслужбы за прогулы по причине беременности. Она обратилась в суд, чтобы обжаловать расторжение контракта, но суды как первой, так и второй инстанции признали действия представителя работодателя законными. Затем он подал жалобу в Конституционный Суд РФ, пояснив, что закон о государственной гражданской службе не защищает беременных от увольнения в случае прогулов, нормы ТК РФ не применяются, а значит что такое толкование нарушает ее право на защиту семьи и материнства.

Конституционный суд РФ согласился с ней, пояснив в постановлении, что данное постановление противоречит принципам справедливости и равноправия. Дело отправлено на рассмотрение.

В настоящее время Федеральный закон № 79-ФЗ до сих пор не запрещает увольнение беременных. Но я рекомендую вам по-прежнему сосредоточиться на искусстве. 261 ТК РФ, согласно которому беременная может быть уволена только при ликвидации учреждения. В противном случае у вас будут все возможности обжаловать расторжение договора в суде. Женщин с детьми до трех лет, кормильцев или родителей-одиночек можно уволить только за серьезные нарушения.

Елена Плохута

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, опыт 7 лет)

Задайте вопрос

Перевод в другой госорган

Если вы находитесь на государственной службе и вам предложили работу в другом учреждении, вы можете уволиться с прежней должности в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 33 №79-ФЗ. Также увольнение переводом происходит, если учреждение реорганизовано или ликвидировано и вам были предложены другие вакансии.

Если вы переезжаете по собственной инициативе, вы должны сначала договориться с новым работодателем о составлении письма о намерениях принять вас на конкретную должность. Далее вместе с письмом нужно обратиться в отдел кадров и написать заявление.

Если вы переводитесь в другую организацию в результате реорганизации, гарантийное письмо не требуется. Достаточно дать письменное согласие на перевод.

В связи с выходом на пенсию

По достижении пенсионного возраста можно самовольно уволиться в связи с выходом на пенсию без работы:

1. Подайте заявление о назначении пенсии в ПФР или МФЦ по месту жительства. Вы также можете подать документы через госуслуги, если у вас есть подтвержденный профиль.
2. Подайте заявку на увольнение в отдел кадров.
3. Подпишите заявление об увольнении.
4. Берите документы и платежи.

Пенсионная реформа коснулась и госслужащих: пенсионный возраст будет постепенно повышаться. В 2021 году это возможно для 61,5-летних мужчин и 56,5-летних женщин со стажем 12 лет, в 2022 году — 62 и 57 лет со стажем 13 лет соответственно, в 2023 году — 63 года и 58 лет с 15-летний опыт работы. Но это не касается силовиков и прокуратуры — им оставили льготные сроки службы.

Выплаты

Вам должна выплачиваться заработная плата за отработанные часы, компенсация за неиспользованные дни отпуска. Некоторые государственные служащие имеют право на единовременное пособие за выслугу лет. Например, работники аппарата судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, судебного департамента Верховного Суда РФ могут получить компенсацию в размере, зависящем от стажа работы:

Решение о выплате такой компенсации оформляется постановлением компетентного суда (Приказ Судебного департамента в Верховном Суде РФ от 10 декабря 2014 г. N 283).

Отказ от другой предложенной должности

Если по инициативе представителя работодателя условия контракта существенно меняются, госорган переводится в другое место или вам противопоказано работать на вашей должности по состоянию здоровья, вам должна быть предложена другая работа. Вы имеете право отказаться от него, подав письменное заявление.

В этом случае увольнение предусмотрено согласно пп. 7-9 ч. 1 ст. 33 №79-ФЗ.

Выход из гражданства РФ

Вас уволят, независимо от вашего желания, если вы получите гражданство другого государства и потеряете российский паспорт — достаточно решения представителя работодателя (ст. 41 Федерального закона № 79-ФЗ). Договор прекращается со дня приобретения нового гражданства.

Для справки: с 1 июля 2021 г действует Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. 109-ФЗ, вступающий в силу с 1 июля 2021 года «О внесении изменений…», согласно которому государственным служащим с двойным гражданством или видом на жительство в другой стране будет запрещен доступ к государственной тайне. Кроме того, государственные и городские служащие должны будут информировать своих руководителей о двойном гражданстве или разрешении на проживание.

Заключение контракта с нарушением законов

Если на момент подписания договора будут нарушены правила его заключения и дальнейшая работа невозможна, вы будете уволены. Например, если он изначально представил фальшивые документы, был лишен права занимать государственную должность по решению суда перед приемом на работу, он не должен был работать по состоянию здоровья, не имел необходимой подготовки или квалификации (статья 40 Федерального закона о резервных государствах n. 0,79).

Работодатель также может нарушить правила заключения договора. Например, если содержание документа не соответствует требованиям или изначально вводил вас в заблуждение относительно должностных обязанностей или заработной платы. В такой ситуации договор расторгается, и представитель работодателя выплачивает вам ежемесячное содержание.

Несоблюдение ограничений и обязательств

Представитель работодателя может расторгнуть договор с вами, если вы не соблюдаете ограничения и ограничения (статьи 16 и 20 Федерального закона № 79), а именно:

1. Признан недееспособным или ограниченно дееспособным. Требуется решение суда.
2. Приговорен за преступление к наказанию, исключающему дальнейшую службу: лишению свободы, запрету занимать государственные должности. Работодатель оформляет приказ об увольнении на основании решения суда.
3. Отказано в допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, пока такое допущение необходимо.
4. Поддерживайте тесные отношения с должностным лицом, если это связано с прямым подчинением или контролем между вами в службе.
5. Получил гражданство другого государства или отказался от гражданства России.
6. Они не предоставили своевременной информации о доходах и имуществе (своем и других членов семьи) или предоставили предвзятые данные, не соответствующие действительности.

Несоблюдение запретов и ограничений в большинстве случаев устанавливается комиссией по результатам проверки.

По собственному желанию

Вы имеете право добровольно уйти в отставку, подав заявление в отдел кадров не менее чем за две недели до даты расторжения контракта (ст. 36 Федерального закона № 79). Но нужно учитывать некоторые особенности, которые могут быть характерны как для увольнения по собственной инициативе, так и в других ситуациях.

Особенности увольнения в отдельных случаях

О чем нужно помнить при увольнении с госслужбы:

1. Вы имеете право уволиться без работы, если вы увольняетесь в связи с выходом на пенсию, по состоянию здоровья, по причине переезда или по другим обстоятельствам, при которых невозможно продолжить работу.
2. Работодатель не может уволить вас по собственной инициативе, если вы находитесь в отпуске или больничном. Он должен дождаться вашего выхода на работу и только после этого расторгнуть договор.
3. Если вы находитесь на испытательном сроке, и руководитель понимает, что вы не имеете права на эту работу, контракт расторгается. Но вы должны быть проинформированы об этом не менее чем за три дня в письменной форме с указанием конкретных причин в уведомлении.

Отдельная тема — увольнение с срочного контракта. Его можно решить как по вашему запросу, по соглашению сторон или по инициативе представителя работодателя, так и в других ситуациях.

При срочном контракте

Как правило, срочный договор автоматически расторгается по истечении срока его действия, но вы должны быть уведомлены об этом как минимум за неделю (ст. 35 Федерального закона № 79). Если контракт изначально был заключен на выполнение определенной работы, он заканчивается в день выполнения задания.

Примечание! Если вас наняли, а другой сотрудник ушел на работу, представитель работодателя уволит вас. Но перед этим вам будут предложены другие должности, соответствующие вашему образованию и навыкам. В случае расторжения договора о ротации из-за отставки будет выплачено возмещение в размере четырех месяцев. Главное условие — ваш отказ по болезни, необходимости постоянного ухода за близким родственником (ч. 8 ст. 60.1 Федерального закона № 79).

Как госслужащему уволиться по собственному желанию: пошаговая инструкция

Что необходимо для расторжения договора по собственному желанию:

1. Составьте и подайте заявку.
2. Заполните таблицу.
3. Подпишите заказ.
4. Получать документы и платежи.

Рассмотрим подробно каждый шаг.

Шаг 1: подаем заявление

Как я уже говорил, заявление нужно подавать не менее чем за две недели до увольнения, если нет оснований для выхода из контракта без работы. Срок уведомления можно пропустить, даже если работодателю все равно.

Что указано в заявке:

Образец заявки

Скачать образец заявления об увольнении с государственной гражданской службы

Консультации по оформлению документа

Шаг 2: заполняем обходной лист

Когда вы подойдете с заявлением в отдел кадров, вам выдадут электронную таблицу. Необходимо сдать все имущество, принадлежащее учреждению, и поставить «курсор» на руководителей всех отделов, данные о которых есть в документе. Кроме того, в байпасе указаны все дела, которые необходимо передать.

Единой формы обходного листа нет. В каждом заведении есть свои чемпионы.

Пример альтернативного рабочего листа

Скачать образец обходного пути

Консультации по оформлению документа

Шаг 3: расписываемся в приказе

За несколько дней до расторжения договора кадровик оформляет заказ и передает его менеджеру на подпись. Также необходимо подписать заказ. Если вы отказываетесь подписывать, об этом делается соответствующая отметка.

Какая информация указана в заказе:

Заказать образец

Скачать пример приказа об увольнении государственного служащего по собственному желанию

Консультации по оформлению документа

Шаг 4: получаем документы

В последний рабочий день нужно сдать бумажную книжку, справку о среднем доходе за два года, документы о страховых отчислениях, об образовании.

Если бумажная работа не ведется, вместо нее выдается STD-R. Информация о вашем увольнении будет передана в ПФР не позднее 15 числа месяца, следующего за датой расторжения контракта.

Шаг 5: получаем выплаты

Вам должны быть переведены в день увольнения компенсация за отпуск, оплата за выполнение служебных обязанностей. Также перечислены льготы и другие выплаты по госгарантиям.

Устали читать? Мы подскажем вам по телефону и ответим на ваши вопросы

Последствия увольнения с госслужбы

Если вас уволили по инициативе представителя работодателя в связи с утратой доверия, информация о вас будет внесена в специальный реестр, созданный на основании Постановления Правительства РФ от 05.03.2018 г. 228 «О реестре лиц, уволенных за утрату доверия».

Но это еще не все. Необходимо соблюдать ряд ограничений:

1. Вы не имеете права разглашать или использовать в интересах физических или юридических лиц служебную или конфиденциальную информацию, полученную во время обслуживания (часть 3 статьи 17 Федерального закона № 79-ФЗ).
2. Если ваша должность была в специальном списке, для заполнения другой должности на государственной службе или для приема на работу в организацию в течение двух лет после увольнения вам потребуется разрешение от соответствующего комитета, который проверит наличие конфликта интересов., Для этого отправляется уведомление о новом задании.

Старый работодатель не может не сообщить старому работодателю о новом рабочем месте. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2012 г. 273-ФЗ «О борьбе с коррупцией» новый начальник обязан сообщить бывшему чиновнику о своем приеме на работу. В противном случае он может быть привлечен к ответственности согласно ст. 19.29 КоАП РФ, который предусматривает денежные штрафы: для граждан — до 4000 рублей, для должностных лиц — до 50 000 рублей, для юридических лиц — до 500 000 рублей. Кроме того, договор заключен с нарушением положений ст. 12 ФЗ №273-ФЗ, закончено.

Как сообщает официальный портал города Черкесска, недавно прокуратура уже провела расследование в отношении директора ООО, нанявшего бывшего чиновника. Выяснилось, что предыдущая должность нового сотрудника была внесена в специальный список, и новый работодатель должен был сообщить об этом представителю работодателя в течение 10 дней после заключения трудового договора. Однако он этого не сделал, и его проверили. Материалы дела переданы в суд для решения вопроса об ответственности.

Что делать, если уволили с госслужбы незаконно

Если вы считаете, что вас незаконно уволили с государственной службы, обратитесь в суд. Это поможет вам, если вы хотите:

Иск о компенсации подается в течение месяца со дня увольнения в районный суд по адресу работодателя, но вы также можете подать заявление по месту жительства. Вам потребуются доказательства, подтверждающие вину подсудимого. Это могут быть документы, аудио- и видеозаписи. Хорошо, если есть возможность привлечь свидетелей — это пойдет вам на пользу. Ходатайство о вызове свидетелей можно подать сразу же в жалобе.

По окончании разбирательства судья вынесет решение. Требования могут быть выполнены полностью или частично, либо отказано в их удовлетворении — все зависит от конкретной ситуации.

Чтобы не тратить время на обращение в суд, заявление вместе с остальными документами можно подать через «Правосудие» SAS. Это не меняет процессуального порядка и сроков рассмотрения дела, решение должно быть принято за месяц (ст. 154 ГПК РФ). Но очень часто сроки затягиваются до 2-4 месяцев.

Елена Плохута

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, опыт 7 лет)

Задайте вопрос

Оспаривание увольнения с государственной службы: судебная практика

Рассмотрим несколько примеров судебных дел, по которым уволенные государственные служащие являются истцами:

1. Актер работал заместителем начальника районного управления жилищного надзора. Его уволили по инициативе представителя работодателя, когда он находился в отпуске. В суде мужчина хотел отменить все приказы и возобновить работу. Решением нет. 2-4788 / 2019 2-4788 / 2019 ~ M-4476/2019 M-4476/2019 от 18 ноября 2019 года в случае № 2-4788 / 2019, заявления были отклонены: суд не нашел ничего противозаконного в действиях обвиняемых.
2. Актер служил на федеральной государственной службе помощником прокурора. Он подал заявление об увольнении, а затем решил отозвать его до истечения срока уведомления, но работодатель его проигнорировал. Истец через суд хотел отменить постановление и запись в трудовой книжке, изменить формулировку и взыскать различные виды компенсации. Решением нет. 2-8094 / 2015 2-8094 / 2015 ~ M-6977/2015 M-6977/2015 от 25 июня 2015 г по делу № 2-8094 / 2015 ходатайства были отклонены, суд признал действия работодателя законными.
3. Актер работал в государственной пожарной части, был уволен по состоянию здоровья с категорией «Д». Он не согласился с категорией, объяснив это тем, что медицинское освидетельствование было проведено с нарушением закона. Он просил судью восстановить его в должности, признать незаконным лишение свободы и увольнение. Решением нет. 2-2507 / 2017 2-2507 / 2017 ~ M-1542/2017 M-1542/2017 от 22 марта 2017 г по делу № 2-2507 / 2017 заявления были отклонены, так как истец пропустил срок обращения в суд, и уважительные причины пропуска не были установлены.

Ответы юриста на частные вопросы

Могу ли я быть уволен с госслужбы за утрату доверия, если заработал деньги не на косметологической работе? Да, искусство. 17 ФЗ №79-ФЗ государственным служащим запрещается заниматься коммерческой деятельностью. Их могут уволить за потерю доверия на том основании, что вы не задекларировали доход. Или за несоблюдение запретов и ограничений, используя в качестве доказательства скриншоты, рекламирующие ваши услуги. Обязательно ли увольнять государственного служащего, если он достиг предельного возраста для прохождения службы? Нет. Договор может быть продлен с вашего письменного согласия, но не позднее достижения 70-летнего возраста (ст. 25.1 Федерального закона № 79-ФЗ). Он также может продолжить работу в учреждении, но не на государственной должности, а с обычным трудовым договором. Могу ли я быть уволен с государственной службы, если за несколько лет до приема на работу меня лишили водительских прав в нетрезвом виде? Нет, в этой ситуации договор не будет расторгнут. Если вы снова совершите подобное нарушение, увольнение вполне возможно. Сохраняется ли холодное звание после увольнения с госслужбы? Да, согласно статье 24 Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. 113 классный чин сохраняется при увольнении с должности или возвращении на государственную службу. Законно ли увольнять государственного служащего в отпуске по уходу за ребенком? Заявление он не подал вовремя. Да, договор можно расторгнуть, но только после выхода из отпуска.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

1. Госслужащие могут быть уволены по собственному желанию, по соглашению сторон или по инициативе представителя работодателя.
2. Вы имеете право расторгнуть договор в любое время, подав заявление в отдел кадров за две недели.
3. В некоторых случаях две недели работы не назначаются: например, в случае выхода на пенсию.
4. Если договор с вами был расторгнут незаконно, вы имеете право подать апелляцию в суд.
5. Некоторое время после ухода с госслужбы вам придется соблюдать ограничения, предусмотренные законом.

Если у вас остались вопросы, задайте их нашим юристам прямо сейчас! Вы получите подробный ответ в считанные минуты!

Елена Плохута

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, опыт 7 лет)

Задайте вопрос