Защита пожилых людей устанавливается на основании положений Федерального закона от 24.04.2008 г. 48-ФЗ. Для оформления договора необходимо признать пожилого человека недееспособным, но в некоторых случаях это может ограничиться предварительным соглашением с опекуном о юридической помощи.
Подумайте, какие бывают виды опеки, как лучше всего справляться с трудными ситуациями и что необходимо для установления опеки над пожилыми людьми.
- Виды опекунства над пожилыми людьми
- Патронаж
- Опека
- Предварительная опека
- Патронаж, постоянная и временная опека: отличия
- Кто может быть опекуном пожилого человека?
- Оформление опекунства над пожилым человеком: пошаговая инструкция
- Документы
- Заявление
- Характеристика от работодателя
- Автобиография
- Согласие родственников
- Как происходит лишение дееспособности для установления опеки?
- Основания для признания человека недееспособным
- Документы
- Госпошлина
- Куда обращаться?
- Заявление в суд
- Как проверяют опекуна органы опеки?
- Права и обязанности опекуна
- Какие льготы может получить опекун?
- Как оформить пособие по уходу за пенсионером старше 80 лет?
- Документы
- Вопросы юристу
- Заключение
Виды опекунства над пожилыми людьми
По общему правилу, опека устанавливается над несовершеннолетними в возрасте до 14 лет или над полностью инвалидами, затем назначается опекун. Защита может быть запрошена не только для ребенка, но и для пожилого человека, чья правоспособность признана или которому требуется внешняя помощь в домашних делах.
Подумайте, что такое опека, попечительство и защита.
Патронаж
Пропаганда актуальна для способных пожилых людей, которые из-за проблем со здоровьем не могут полноценно обслуживать себя и выполнять работу по дому. Здесь не применяется лишение дееспособности.
Специфика юридической помощи регулируется региональными властями отдельно. Для получения помощника пожилой человек должен быть признан нуждающимся в социальных услугах, подать заявку на программу оказания социальных услуг, обратившись в Социальное обеспечение по месту регистрации.
Примечание! Адвокация и социальные услуги, предоставляемые Социальным обеспечением, — это не одно и то же. Помощником (патроном) не может быть гражданин, оказывающий социальные услуги и работающий в указанном учреждении).
Опека
Защита пенсионеров в этом случае устанавливается после получения решения суда о недееспособности (полной или частичной). Преимущественное право быть опекунами принадлежит родственникам; в противном случае ООП сама ищет опекуна.
В отличие от патронажа, когда помощник берет на себя помощь подопечному, под опекой подразумевается полное распоряжение его имуществом, а не просто помощь. В случае патронажа помощник гражданина не имеет права совершать операции с ценностями отделения, если не заключен договор доверительного управления.
Предварительная опека
Временная (превентивная опека) назначается недееспособным на срок до 6, реже — 8 месяцев по инициативе родственников или органа опеки и попечительства (ст. 12 Федерального закона № 48). Причина — острая необходимость в опекуне (представителе), если другие законные представители уезжают в другой город или страну, им требуется длительный уход и по другим уважительным причинам.
Патронаж, постоянная и временная опека: отличия
| Состояние | Покровительство | Постоянная опека | Временное заключение |
|---|---|---|---|
| Срок | Определяется сторонами индивидуально | Бессрочно или другой срок, указанный в договоре | 6 месяцев, если это оправдано, продлен до 8 месяцев |
| Права | Помощник совершает сделки от своего имени в рамках доверительного управления в интересах отдела. При отсутствии договора сделки осуществляет собственник | Сделки совершаются в интересах отдела от его имени | Предоставляются все права и обязанности доверительного управляющего, за исключением продажи или обмена ценных бумаг доверительного управляющего |
| Обязанность | Помощь в повседневной жизни: приносить еду, готовить, наводить порядок в доме и т.д. | Все обязанности опекунов | |
| Круг кандидатов | Сам гражданин, нуждающийся в помощи, ООП | Родственники, ООиП | |
| Выплаты, льготы | При уходе за пенсионером старше 80 лет выплачивается пособие в Пенсионный фонд | При заключении оплачиваемого договора об опеке опекун имеет право получать до 5% от дохода, получаемого подопечным | |
| Наследование | Право на наследство возникает, когда подопечный составляет завещание на помощника или представителя. При оформлении опеки важно составить завещание до признания недееспособным |
Кто может быть опекуном пожилого человека?
Защиту недееспособному гражданину могут оформить дееспособные совершеннолетние лица, отвечающие установленным требованиям:
Обязательное условие — наличие ПМЖ. Это может быть ваше жилье или снимаемое. Не допускается заключение договора об опеке с лицами, ранее исключенными из попечительства по их вине.
Оформление опекунства над пожилым человеком: пошаговая инструкция
Если говорить конкретно об опеке (а не адвокатуре), то начальный этап — это признание пожилых недееспособными.
После получения решения суда потенциальный представитель должен связаться с ООП:
- Запросить назначение опекуна, приложив дополнительные документы.
- Пройдите медицинское обследование.
- Комплексное обучение в школе опекунов (близких родственников не требуется).
- Предоставить медицинскую справку и справку об окончании курсов от Департамента образования.
- Обеспечить жильем сотрудников O&P для наблюдения за жилищными условиями. Проверка проводится в течение 7 дней с момента обращения, через 3 дня составляется акт. Еще 3 дня дается на выражение мнения о назначении отдела представителем.
- Заключите договор об оплачиваемой или неоплачиваемой опеке.
Важно! В случае платной защиты компенсация выплачивается из доходов, полученных от сдачи в аренду собственности района, из средств третьих лиц, из муниципального бюджета. Размер выплат не превышает 5% от размера дохода подопечного (статья 16 Федерального закона № 48).
Документы
При обращении в Социальное обеспечение вам понадобится пакет документов:
| Имя | Где взять |
|---|---|
| Заграничный пасспорт | УВМ МВД, МФЦ |
| Свидетельство о регистрации брака | Регистр брака |
| Справка об обучении в школе опекунов (без родственников) | Социальная защита |
| Декларация | Чтобы заполнить себя |
| Автобиография | |
| Справка с места работы о должности и заработной плате | Организация бизнеса |
| Особенности работы | |
| Медицинское заключение | Поликлиника по месту прописки |
| Письменное согласие всех проживающих с заявителем совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей от 10 лет | Заполняется в присутствии персонала O&P с нотариальным заверением |
Заявление
Заявление заполняется по форме, установленной приказом Минздрава от 08.08.2011 г. 891н.
Какие данные понадобятся:
В конце ставится подпись гражданина. Заявление составляется в единственном экземпляре.
Пример заявления о постановке на опеку недееспособного пенсионера:
alt: Пример заявления о защите недееспособного
Заявление об опеке над недееспособным совершеннолетним гражданином — скачать образец
Консультации по оформлению документа
Характеристика от работодателя
Форма заполняется работодателем. Из сотрудников ООП необходимо определить личные качества, должность на работе, заслуги соискателя.
Какие данные необходимо указать:
Рекомендуется уделять пристальное внимание личным качествам сотрудника, потому что именно они важны для O&P.
Пример характеристик работодателя для регистрации опеки над пожилым человеком:
alt: Справка с места работы для опеки (образец)
Особенности рабочего места для защиты — скачать образец
Консультации по оформлению документа
Автобиография
Автобиография заполняется в простой письменной форме гражданином, желающим стать его представителем.
Какая информация нужна:
Юридическая консультация: если вы посещали курсы повышения квалификации, укажите это в своей автобиографии. Это указывает на ваше стремление к развитию, что будет для вас преимуществом только при рассмотрении документов O&P.
Елена Плохута
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, опыт 7 лет)
Задайте вопрос
Пример автобиографии для оформления опеки:
alt: пример автобиографии
Автобиография — скачать образец
Консультации по оформлению документа
Согласие родственников
Заявление о согласии должно содержать следующие данные:
Согласие заполняется у нотариуса или в присутствии сотрудника O&P.
Пример заявления родственников о согласии на регистрацию опеки:
alt: Согласие членов семьи на защиту недееспособных
Согласие родственников на защиту недееспособного — скачать образец
Консультации по оформлению документа
Устали читать? Мы подскажем вам по телефону и ответим на ваши вопросы
Как происходит лишение дееспособности для установления опеки?
Чтобы получить опеку над пожилым человеком, необходимо в судебном порядке лишить его дееспособности. Без этого возможна только юридическая помощь. Лишение или ограничение дееспособности разрешено по просьбе ООП, родственников, супругов, социальных и медицинских работников.
Как выглядит многоступенчатая процедура:
- Инициатор подает заявление о признании гражданина недееспособным. Гражданин, страдающий психическим расстройством, не может обратиться в суд.
- На предварительном осмотре судья назначит медицинское освидетельствование. В случае отказа эксперта экспертиза проводится в обязательном порядке, установленном судьей.
- Дело рассматривается с учетом медицинского заключения и иных доказательств недееспособности.
- Выносится приговор.
Решение вступает в силу через 30 дней. В этот период гражданин, признанный недееспособным, или иное лицо вправе его оспорить. После решения отправляется в ООП для назначения опекуна.
Основания для признания человека недееспособным
признать гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным через суд можно, если он страдает психическим заболеванием, из-за которого он не может осознавать свои действия.
После установления недееспособности лицо лишается права совершать сделки с имуществом. Назначается представитель, который распоряжается ценностями в интересах отдела.
Примечание! Ограниченная дееспособность устанавливается, если гражданин страдает легким психическим расстройством, при котором он с помощью постороннего лица (опекуна) осведомлен о своих действиях и может распоряжаться имуществом.
Документы
При обращении в суд вам понадобятся:
Поставляется все в оригинале. Делаются копии, после чего документы возвращаются заявителю.
Госпошлина
За рассмотрение дела о лишении дееспособности уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.
Куда обращаться?
Документы в суд по месту жительства или обращения представляет лицо, признанное недееспособным.
Заявление в суд
Заявление составлено по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом, и должно содержать исчерпывающие данные:
В конце указывается подпись приложенных документов, ставится подпись.
Пример заявления в суд о признании гражданина недееспособным:
alt: Заявление о недееспособности
Справка об инвалидности — скачать образец
Консультации по оформлению документа
Как проверяют опекуна органы опеки?
После установления инвалидности и регистрации опеки куратор должен будет предоставить жилье для проверки условий проживания и содержания подопечного.
Контроль осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. 927 со следующей частотой:
В ходе проверки сотрудники ПЛОиП выясняют, в каких условиях живет отдел, как представитель распоряжается своим имуществом и выполняет свои обязанности. При наличии серьезных нарушений договор с куратором может быть расторгнут и назначен наказание о возмещении ведомству ущерба, причиненного виновными действиями.
Права и обязанности опекуна
Опекун имеет право распоряжаться имуществом подопечного в своих интересах: продавать, менять с письменного разрешения ООП. При наличии платного договора охраны он получает до 5% дохода от сданной в аренду недвижимости.
Обязанности включают:
Важно! Невыполнение обязательств представителем является основанием для прекращения действия договора о защите.
Какие льготы может получить опекун?
В отличие от опекунов детей, лица, ухаживающие за престарелыми инвалидами, имеют право на получение только 5% от дохода последних, помимо получения пособия по уходу за престарелыми или инвалидами 1-й группы. Других выплат нет.
Регионы могут установить и другие преимущества:
Подробности можно узнать в отделе социального страхования по месту жительства.
Как оформить пособие по уходу за пенсионером старше 80 лет?
Пособие назначается на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 г. 343.
Его вправе освободить следующие граждане:
Отсутствие семейных связей не является основанием для отказа в выплате пособия. Освободить его может любой желающий по договоренности с 80-летней бабушкой или дедушкой или инвалидом 1 группы.
Сумма выплат — 1200 руб. Расставить их можно так:
- Обратиться в ПФР по месту регистрации старейшины с заявлением и документами.
- Получите решение в течение 10 дней.
В случае отказа в предоставлении льготы выдается мотивированный ответ. Если решение будет положительным, деньги будут переведены на пенсию пенсионера. Он может передать их опекуну в установленной условно степени.
Примечание! Для получения пособия необязательно устанавливать опеку и нетрудоспособность.
Документы
Для обращения в Пенсионный фонд вам понадобятся:
Также вам понадобится трудовая книжка или другой документ, подтверждающий факт прекращения работы.
Вопросы юристу
Может ли лицо, признанное недееспособным, присутствовать на слушании дела?
Да, если это не вредит вашему самочувствию и психологическому состоянию и не представляет угрозы для окружающих.
Что будет после вступления приговора в силу?
В течение 3 дней решение отправляется в ООП, которая обязана назначить некомпетентного представителя в течение 1 месяца.
Опекун, достигший пенсионного возраста, может претендовать на пособие (1200 руб?
Нет. По достижении пенсионного возраста назначается пособие по старости, и пособие на пособие по возрасту выдавать лицам старше 80 лет невозможно.
Когда может быть отказано в определении защиты недееспособного?
Причины отказа — несоблюдение установленных требований: судимость, нетрудоспособность, плохая работоспособность. Решение для каждого гражданина определяется индивидуально.
Кто первым будет считаться защитником ООП?
Это право согласно ст. 10 Федеральный закон No. 48 предоставляется родственникам: супругам, родителям, бабушкам, бабушкам и дедушкам, взрослым внукам, сестрам, братьям.
Заключение
Защита пожилого человека может быть оформлена после признания его полной недееспособности или ограниченной дееспособности. Процедура проводится с участием ООП, куда потенциальный опекун или попечитель должен подать заявление с заявлением и пакетом других документов. Весь процесс, без учета судебных разбирательств, занимает 18-20 дней.
Если у вас возникли проблемы или нужна консультация, обращайтесь к нашим юристам. Они подробно ответят на все вопросы, помогут в сложной ситуации и сделают все, чтобы решить ее в кратчайшие сроки.
Елена Плохута
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, опыт 7 лет)
Задайте вопрос
