Предварительное разрешение спора может быть добровольным или обязательным. В обоих случаях он предназначен для мирного решения проблем, возникающих между физическими и юридическими лицами. Соблюдение порядка рассмотрения жалоб позволяет решать проблемы без обращения в суд, а также поднимает вопрос в суд. Подумайте, когда его необходимо соблюдать, какие бывают виды предупредительных приказов, как подать жалобу и что для этого нужно.
- Что такое досудебный порядок урегулирования споров?
- Виды досудебного урегулирования споров
- Преимущества применения досудебного разрешения споров
- Когда применяется досудебное урегулирование споров?
- Досудебное урегулирование трудовых споров
- Досудебное урегулирование медицинских споров
- Когда досудебный порядок необязателен?
- Как подать претензию в досудебном порядке: пошаговая инструкция
- Документы
- Образец претензии
- Ответ на претензию
- Сроки рассмотрения претензии
- Последствия несоблюдения претензионного порядка истцом
- Медиация как альтернативный способ урегулирования конфликтов
- Ответы юриста на вопросы о досубедном урегулировании спора
- Заключение
Что такое досудебный порядок урегулирования споров?
Предупредительный порядок урегулирования — это процедура, при которой одна сторона (чаще всего потребитель) подает жалобу с указанием недостатков и сроков устранения второй стороне (исполнителю).
Если гражданин или юридическое лицо, подавшее жалобу, получает ответ с возможными вариантами разрешения конфликта, ему не нужно обращаться в суд — достаточно провести переговоры с другой стороной и заключить договор.
Примечание! Запрос оформляется письменно. Комментарии, отправленные юридическому или физическому лицу в устной форме или на публичном форуме через Интернет, не считаются жалобами.
Виды досудебного урегулирования споров
Существует два типа процедуры рассмотрения жалоб:
В последнем случае при несоблюдении порядка рассмотрения жалобы суд выносит решение об оставлении жалобы без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ). Впоследствии истец должен подать апелляцию, дождаться ответа или истечения срока его оценки, и только после этого он сможет снова подать апелляцию в судебный орган.
Преимущества применения досудебного разрешения споров
Процесс рассмотрения жалоб поможет вам избежать судебных издержек за уплату государственных налогов, работу юриста и другие нужды.
Есть и другие преимущества его использования:
- Быстрое решение проблемы. Если другая сторона встречается посередине и признает ошибки, проблема решается за несколько дней или недель. Судебное дело может занять месяцы.
- Необязательно иметь отличные юридические знания. Жалоба легче, чем жалоба. Если заявление составлено неправильно, суд его не примет.
- Укрепление деловых отношений. Зная, что компания не всегда подает иск в суд, контрагенты будут охотнее с ней сотрудничать.
Более того, в некоторых категориях дел невозможно обойтись без досудебного соглашения.
Когда применяется досудебное урегулирование споров?
Порядок применения обязательного досудебного разрешения споров установлен Федеральным законом от 02.03.2016 г. 47, чаще процедура имеет отношение к хозяйственным спорам.
Рассмотрим, в каких конфликтах невозможно обратиться в суд без предварительной подачи жалобы:
| Спор | Объяснение | Закон |
|---|---|---|
| Взыскание пеней и обязательных платежей с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц | Это означает взыскание налогов, штрафов, пеней. Дела рассматриваются арбитражными судами, решается вопрос об административной ответственности виновной | Изобразительное искусство. 213 АПК РФ |
| Несогласие по ценам на услуги по теплопередаче | Обращение необходимо подать в муниципальную администрацию по тарифному регулированию | ФЗ от 27 июля 2010 г. 190-ФЗ |
| Сбор налогов и других платежей с граждан, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей | При подаче заявления на уплату налогов, сборов, задолженностей, штрафов от граждан ИФНС обязана соблюдать разрешение спора претензии | Изобразительное искусство. 48 Налогового кодекса РФ |
| Разногласия в области физического воспитания и спорта | Порядок расследования устанавливается спортивными организациями самостоятельно, но является обязательным для подачи заявления | Изобразительное искусство. 36.5 от 04.12.2007 г. 329 |
| Взыскание таможенных пошлин, пеней, пеней, антидемпинговых пошлин | Таможенные платежи — это пошлины: импорт, экспорт, импортный НДС, акцизы, таможенные пошлины | Изобразительное искусство. 71 от 03.08.2018 г. 289 |
| Споры по стандартизации | Разногласия по поводу отклонения проекта предварительного национального правила рассматриваются в административном порядке | Изобразительное искусство. 11 от 29 июня 2015 г. 162 |
| Споры с налоговыми органами | Акты, решения и другие апелляционные документы. Применяется административная процедура, жалоба направляется в арбитражный суд | Изобразительное искусство. 138 Налогового кодекса РФ |
| Прекращение защиты товарного знака | Оспорить отзыв защиты для товарного знака, который не использовался более трех лет | Изобразительное искусство. 1486 ГК РФ |
| Отказ инспекции Федеральной налоговой службы в регистрации ИП или ООО | Отказ обжалован в арбитражном суде в случае принятия неоправданного решения налогового органа | Изобразительное искусство. 25.2 ФЗ от 08.08.2001 г. 129 |
| Несоблюдение исключительных прав | Споры об исключительных правах гражданина или общества на результаты интеллектуальной деятельности разрешаются с учетом процессуальных и гражданских правил арбитража | Изобразительное искусство. 1252 ГК РФ |
| Обязательные к заключению договорные споры | Соглашения обязательно заключаются с победителями публичных аукционов, когда они предоставляют товары или услуги, предоставляют землю в пользование | Изобразительное искусство. 445 ГК РФ |
| Споры со страховыми компаниями | Разрешение разногласий о занижении размера страховых выплат, отказе в страховании, взыскании пеней и пеней страховщиком в случае несоблюдения срока выплаты компенсации | ФЗ от 25.04.2002 г. 40 |
| Жалобы туроператора | Споры из-за низкого качества оказания туристических услуг, несоответствия реальности условиям договора, несвоевременности оказания платных услуг | ФЗ от 24.11.2006 г. 132 |
Кроме того, предварительная процедура является обязательной для некоторых видов споров в разных сферах:
Примечание! Эти споры в основном рассматриваются судами общей юрисдикции. Индивидуальные предприниматели и юридические лица должны обращаться в арбитражные суды для разрешения споров по хозяйственным вопросам.
Досудебное урегулирование трудовых споров
Трудовой кодекс РФ не содержит положений об обязательном соблюдении порядка рассмотрения жалоб. Однако искусство. 381 ТК РФ разрешает работникам обращаться в Комиссию по индивидуальным трудовым спорам в случае разногласий с работодателями по вопросам применения трудового законодательства, коллективных и трудовых договоров.
Помимо действующих сотрудников, граждане, ранее работавшие в организации, а также люди, пытавшиеся трудоустроиться на предприятии, в случае отказа могут запросить решение проблемы.
Индивидуальные разногласия рассматриваются комиссией по трудовым спорам, но, кроме того, граждане имеют право обращаться в суд напрямую.
Если вы хотите решить вопрос во внесудебном порядке, необходимо действовать следующим образом:
- Подайте заявку в комиссию, организованную на предприятии.
- Ждите результатов экзамена. Это займет 10 дней.
Если решение комиссии не удовлетворено или ответ не получен, гражданин обращается в суд.
Важно! Для решения вопросов о незаконном увольнении и возвращении на работу, взыскании невыплаченной заработной платы, незаконном отказе от работы необходимо обратиться в суд общей юрисдикции по месту регистрации обвиняемого. В случае коллективного спора процедуры примирения назначаются специальной комиссией.
Юридическая консультация: если вам незаконно отказали в приеме на работу, попросите своего работодателя предоставить письменный отказ. Он обязан дать ответ в течение 7 рабочих дней (ст. 64 ТК РФ). Впоследствии его можно обжаловать в суде.
Елена Плохута
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, опыт 7 лет)
Задайте вопрос
Досудебное урегулирование медицинских споров
В случае ненадлежащего оказания медицинских услуг гражданин вправе незамедлительно обратиться в суд с жалобой на поликлинику. Соблюдение процедуры рассмотрения жалоб не является обязательным.
Однако в соглашении может содержаться положение об упреждающем разрешении конфликта. Если вы хотите спокойно решить проблему, вам следует внимательно прочитать документ и подать письменную жалобу.
Есть шанс, что вам не придется обращаться в суд — частные клиники не любят громких доказательств и пытаются найти компромисс.
Есть еще один вариант, помимо обращения в суд: подать жалобу в регулирующие органы.
Эти:
Жалобные кассы рассматриваются в течение 30 календарных дней. Прокурор отвечает на запросы, требующие дальнейшего расследования, через 30 дней. Если такие проверки не требуются, письмо отправляется заявителю через 15 дней.
Пример заявления о предварительном разрешении спора в ФАС:
alt: Заявление о предварительном разрешении спора в ФАС
Заявление о предварительном разрешении спора в ФАС — скачать образец
Консультация по оформлению документа
Когда досудебный порядок необязателен?
В следующих случаях нет необходимости подавать жалобу второй стороне до обращения в суд:
Процедура рассмотрения жалоб не имеет значения, когда сотрудники прокуратуры и государственных органов обращаются в арбитражные суды в случае защиты интересов граждан и бизнеса.
Как подать претензию в досудебном порядке: пошаговая инструкция
Процедура мирного разрешения конфликта состоит из нескольких этапов:
- Сторона, права которой были нарушены, подает другой стороне письменную жалобу с указанием срока подачи ответа.
- Другая сторона изучает запрос.
По результатам возможны три варианта:
Первый — это своевременный ответ другой стороны о том, как решить проблему, или отказ от ее решения.
Во втором случае стороны согласовывают дальнейшие действия, заключают дополнительное соглашение.
В третьем — гражданин, подавший заявление, подает заявление в суд.
Пример соглашения о предварительном разрешении спора:
alt: Соглашение о предварительном разрешении спора
Соглашение о досудебном разрешении споров — скачать образец
Консультация по оформлению документа
Если ответ не получен в установленный срок, предварительная процедура считается соблюденной и может быть передано обращение в суд.
Документы
При подаче жалобы необходимо приложить копии всех документов, подтверждающих обоснованность жалоб:
Список документов зависит от конкретной ситуации.
Образец претензии
Жалоба состоит из нескольких частей:
| Часть | Что указано |
|---|---|
| Шапка | Данные сторон: имя, фамилия, название компании, адрес, номер телефона заявителя |
| Описательный |
|
| Нуждающийся |
|
В конце проставляется дата и подпись заявителя. Приводится перечень документов, прилагаемых к письму.
Примечание! В вопросе должен быть указан его характер — предварительное следствие, а также возможность обращения в суд при отсутствии ответа или отрицательного решения по вопросам.
Пример запроса о внесудебном разрешении спора:
alt: Жалоба в порядке предварительного разрешения спора
Запрос на предварительное разрешение спора — скачать образец
Консультация по оформлению документа
Пример уведомления о предварительном разрешении спора:
alt: Уведомление об урегулировании спора
Уведомление о досудебном разрешении спора — скачать образец
Консультация по оформлению документа
Пример письма о предварительном разрешении спора:
alt: Письмо о предварительном разрешении спора
Письмо о досудебном разрешении споров — скачать образец
Консультация по оформлению документа
Ответ на претензию
При получении рекламации контрагент предоставляет на нее ответ, состоящий из трех частей:
- Кепка. Показаны детали, адреса, ИНН, контрольно-пропускные пункты и другие данные.
- Отвечать. Указывается дата поступления жалобы, кратко указывается ее суть. Отзыв составляется с учетом положений договора и действующего законодательства.
- Сводная часть — это решение контрагента по жалобе. Указываются варианты разрешения конфликта или невозможности мирного решения. Обоснование не требуется.
В конце документа уполномоченное лицо ставит подпись с расшифровкой. Печать не обязательна: она проставляется по усмотрению контрагента.
Пример ответа на предварительный запрос:
alt: ответ на досудебную жалобу
Ответ на предварительную жалобу — скачать образец
Консультация по оформлению документа
Сроки рассмотрения претензии
Срок подачи ответа на жалобу указывает податель жалобы; в противном случае используются условия, предусмотренные законом.
Они зависят от характера спора:
| Спор | Срок (календарные дни) |
|---|---|
| Расторжение или изменение договора | тридцать |
| Обмен бракованных товаров | 7 |
| Плохое предоставление услуг связи | тридцать |
| Платежи по ОСАГО | 10 |
| С транспортными контрактами | тридцать |
| Возмещение убытков компании | тридцать |
| Предупреждение банка о расторжении договора | 60 |
| Выплата компенсации | тридцать |
Устали читать? Подскажем по телефону и ответим на ваши вопросы
Последствия несоблюдения претензионного порядка истцом
Если истец не соблюдает императивный порядок мирного урегулирования, на предварительном этапе судья признает и выносит решение об отклонении заявления, ссылаясь на ст. 136 ГПК РФ.
Кроме того, ответчик имеет право подать возражение против заявления, указав, что заявитель не подавал заявление ранее, хотя по характеру спора он должен был это сделать.
Если мирного решения не требуется, заявление принимается в производство и назначается подготовка дела к рассмотрению.
На этом этапе судья определяет возможность заключения мирного договора. Если стороны хотят судебного разрешения спора, назначается судебное разбирательство.
Медиация как альтернативный способ урегулирования конфликтов
Медиация — это процедура мирного разрешения споров между конфликтующими сторонами с участием посредника. Его цель — выявление интересов сторон и достижение компромисса, подкрепленного заключением мирного договора.
Посредничество применяется при нескольких условиях:
- Стороны добровольно обращаются к посреднику за помощью в разрешении конфликта.
- Конфиденциальность. Между сторонами и посредниками заключается соглашение о конфиденциальности. В судах используется принцип гласности, и информация о конфликте может передаваться другим людям.
- Равенство в процессе принятия решений и переговоров.
- Беспристрастность посредника. Не заинтересованный человек, рассмотрите случай объективно.
- Скорость решения проблемной задачи. При посредничестве стороны в судебном процессе хотят достичь консенсуса, но им нужна помощь третьей стороны, поэтому конфликты разрешаются быстрее, чем в суде, где истец и ответчик обычно противостоят друг другу.
Чтобы заручиться помощью посредника, просто обратитесь в Центр посредничества вашего города. Обычно эти центры расположены рядом с юридическими школами.
Ответы юриста на вопросы о досубедном урегулировании спора
У ООО есть договор на поставку оборудования с единственным подрядчиком. Контрагент не выполняет свои обязательства. Вы должны подать жалобу или можете сразу обратиться в суд?
В договорах поставки обязательно соблюдение претензионного порядка.
С промоутером заключено мирное соглашение об уплате штрафа за просрочку доставки объекта в соответствии с DDU. Пропустил срок. Могу ли я подать жалобу?
Да, при заключении договора после подачи жалобы вы имеете право обратиться в суд, если застройщик неоднократно не выполняет свои обязательства.
У меня есть претензия к страховой компании. Как мне его отправить?
Для архивирования можно отправить заказное письмо с подтверждением получения, отправить документ на адрес электронной почты, используемый компанией для официального приема запросов. Кроме того, на сайте может быть предусмотрена отдельная форма жалобы.
Сосед наверху затопил квартиру. Оценщик зафиксировал ущерб в размере 500 000 рублей. Обязан ли я попытаться решить проблему мирным путем или могу подать иск в суд?
Нет, вы имеете право подать жалобу, не соблюдая процедуру подачи жалоб.
Я одолжил другу денег по контракту, он уже на полгода просрочил. Могу ли я подать иск сразу или лучше подать письменную жалобу?
Да, вы имеете право незамедлительно обратиться в суд по месту жительства ответчика с ходатайством о погашении долга с процентами и неустойкой, если это предусмотрено договором.
Заключение
Предварительный порядок разрешения гражданских и арбитражных споров является обязательным для некоторых категорий дел, установленных законом. Процедура позволяет решить проблемы в более короткие сроки, результатом является заключение договора или дополнительного соглашения.
Если у вас возникли трудности или вы хотите подать претензию с требованиями к контрагенту, вы можете обратиться к нашим юристам. Они помогут вам составить и подать документы, представят ваши интересы и сделают все для положительного исхода дела.
Елена Плохута
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, опыт 7 лет)
Задайте вопрос
